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黄平“三变”改革成为推动农村产业革命新引擎

发布时间: 2018-05-09   作者: 吴忠寿 郑吉贵   来源: 黔东南新闻网 编辑: 侯丽

  黔东南新闻网讯     黄平县在推进农村“三变”改革中,按照交通区位明显、产业基础较好、载体平台多元、村支“两委”有力的原则选择“三变”改革试点村,通过整合资源、盘活资产、用活资金,多措并举、多点发力,使“三变”改革不仅激活了农村产业的发展,同时也有力地推动了乡村振兴战略的实施。

  “三变”改革成为推动农村产业革命的重地。紧紧围绕今年贵州省委、省政府脱贫攻坚春风行动令,黄平以种草养牛全面推进“一县一业”发展,同时积极发展蓝莓、精品水果、中药材、食用菌等传统与现代优势产业。通过近几年来的培育,初步建成了以一碗水乡“三变”改革试点朗浒村为主产区的11.36万亩太子参药材基地,以极贫乡镇谷陇镇“三变”改革试点的青塘村年出栏900头育肥肉牛的种草养牛示范基地。今年该县与北京雄特牧业科技有限公司签订种草养牛产业扶贫合作协议,着力发展壮大种草养牛这一主导产业,项目总投资3.22亿元,年增加育肥肉牛5万头以上,申请脱贫攻坚扶贫产业子基金2.55亿元,项目正在上报评审。在黄平省级批复的10个“三变”改革试点村,普遍采取“公司+合作社+贫困户”、“合作社+村集体+贫困户”的发展模式,整合涉农资金4.3亿元加速产业培育,“三变”改革已经成为推动农村产业革命的重地。黄平县对获得脱贫攻坚扶贫子基金的市场主体,按照每50万元每年至少带动一户贫困户增收10000元的要求,全面落实贫困户在扶贫子基金产业链、价值链和利益链中的环节和份额,对2017年获得扶贫子基金的贵州金佰瑞农业有限公司、佳盛肉食品、王朝世家家具、且兰文化旅游发展有限公司等4家企业,资金共计8690万元,通过“三变”改革模式与84户贫困户358名贫困人口完成了利益联结,确保贫困户实现稳定增收。截至2017年底,全县建立各种特色种植养殖专业合作社655个,仅2017年就成立193家,吸纳2.16万贫困人口参与产业发展,推动农业供给侧结构性改革迈出新步伐。

  “三变”改革成为助推群众增收脱贫的产业平台。2017年,黄平县委、县政府在健全机构、制定方案、抓点示范的基础上,从省级下拨的财政扶贫资金中切块601万元用于支持“三变”改革试点村产业发展,共落实到6个乡镇8个类型各异的实体项目中。6个竣工项目实现首期分红21.67万元,村级集体增加收入5.74万元。“三变”改革不仅盘活了“沉睡”的资源资产,激发了群众的内生动力,而且还创新了脱贫路径、改善了基础设施,增强了民生福祉。在偏远贫困的翁坪乡,乡党委政府借助“三变”改革抓手,将389.7万元财政扶贫资金量化到贫困户的名下并注入“三变”改革试点王家村的多有黑毛猪养殖专业合作社的运行,合作社通过“送猪仔”扶贫模式,按每户两头发放猪仔给212户贫困户饲养,按照“五个统一”原则提供管理技术和服务,保证不低于市场价格保底回收代养肥猪,有效破解小农户与大市场对接难的问题。同时,合作社还为该村贫困户常年提供12个固定就业岗位,2017年该合作社务工报酬就支付20万元以上,为王家村集体增加3.9万元的收入,既为贫困户增加了收入,也壮大了村集体经济。

  “三变”改革成为提振群众脱贫信心的精神支撑。黄平县在推进“三变”改革的过程中,不仅注重学习先进地区的经验和做法,而且还因地制宜探索自己的改革路径,推动产业扶贫和扶智扶志有机结合。先后在10个省级“三变”改革试点村发放黄平县农村“三变”改革宣传手册2.4万册。同时,在县级财政困难的前提下,多方筹措资金向试点村投入2000元至4000元不等的宣传经费,全方位、多点式让广大群众知晓“三变”改革的内涵和意义,切实增强群众参与改革的自觉性和主动性。黄平县重安镇在省级“三变”改革试点村天堂村,把“三变”改革内涵、脱贫攻坚政策与学习宣传贯彻党的十九大精神有机融合在一起,通过文艺演出的方式,用苗汉亻革 “三种语言”向广大群众宣传,为提振群众脱贫信心收到很好的效果。此外,各乡镇借助试点村“三变”改革利益联结分红大会,大张旗鼓对在产业扶贫中依靠双手勤劳致富的贫困户进行表彰奖励,着力营造“大抓产业、抓大产业”的良好氛围。2017年在该县极贫乡镇谷陇镇种草养牛项目分红大会上,公司总经理袁开飞除了按照协议拿出29.6万元资金进行分红之外,还特意留出部分资金对在公司参与经营发展的5位种草养牛能手另行嘉奖,进一步增强了广大群众摆脱贫困的信心,也为今年即将出列的44个贫困村、3.1万贫困人口步入小康大道营造了良好的舆论氛围。