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攻坚克难谱新篇

发布时间: 2018-01-09   作者: 文 寿   来源: 黔东南新闻网 编辑: 侯丽

 

  ——2017雷山县经济社会发展综述

 

2017年12月25日,人民日报等22家媒体聚焦雷山,报道雷山的农村版滴滴打车——通村村平台。 (王贵 摄)


雷山县全域旅游遍地开花,图为控拜银匠村的龙太阳银饰加工坊每天游客络绎不绝,这是十几个外国朋友,前来体验苗家打银饰。


  黔东南新闻网讯   2017是雷山发展不平凡的一年。

  栉风沐雨,春华秋实。这一年,全县上下认真学习宣传贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面落实中央、省、州的各项决策部署。

  这一年,深入实施大扶贫战略行动,扎实推进“春季攻势”“大比武”“秋季攻势”,集中优势兵力打好“四场硬仗”,脱贫攻坚再战告捷。

  这一年,全面启动实施了县城南部路网市政道路、县城至大塘快速通道、营上至白水河公路、雷山至西江公路改建、郎德至望丰公路改建等项目建设。

  这一年,成功举办了2017第三届“中国传统村落”黔东南峰会、2017中国·雷山苗年、第二届全国名镇论坛暨第二批中国名镇志丛书出版座谈会等系列活动,西江千户苗寨入选中国优秀国际乡村旅游目的地。

  这一年,全县地区生产总值初步预计完成32.76亿元,增长13.1%;500万元以上固定资产投资完成31.29亿元,增长23%;规模工业增加值完成4200万元,增长6.5%;农业增加值完成8.64亿元,增长6.9%;社会消费品零售总额完成7.77亿元,增长10.5%。

  一年来,雷山县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚定不移坚持“生态立县、文化兴县、旅游强县”,坚定不移地走“一主导四围绕”的特色发展之路,团结一心、苦干实干,全县上下呈现出经济持续向好、社会和谐稳定、文化繁荣发展、人民安居乐业、干群团结奋斗、政治生态山清水秀的良好局面。

  深入推进大扶贫战略

  脱贫攻坚取得新进展

  过去的一年,雷山县始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,深入实施大扶贫战略行动,认真落实精准扶贫、精准脱贫基本方略,以倒计时的紧迫感,集中优势兵力打好攻坚战、啃下硬骨头,实现了脱贫攻坚再战告捷。

  落实脱贫攻坚精准方略,坚持精准扶贫、精准脱贫,进一步完善遍访回访、精准施策和贫困退出“大筛查”工作,推动精准识别进一步细化深化。严格按照“六个精准”的要求狠抓落实,全年减少贫困人口2203户8991人,13个贫困村出列,贫困发生率从2016年的19.59%下降到13.37%。

  压实脱贫攻坚责任,进一步完善脱贫攻坚组织体系和指挥体系,压实乡镇脱贫攻坚主体责任和部门帮扶责任,着力推进“党员脱贫攻坚先锋队”和第一书记驻村工作实体化,明确县四大班子领导干部脱贫攻坚“下抓两级”,实行挂“黄牌”警告等方式加强督促检查,约谈扶贫工作成效差的乡镇、部门主要负责人,倒逼扶贫项目和扶贫政策落地落实,让贫困群众尽快受益。

  打好脱贫攻坚四场硬仗,坚持问题导向,锁定关键领域,集中优势兵力打好“四场硬仗”,啃下脱贫攻坚“硬骨头”。已完成大塘极贫镇和深度贫困村“组组通”公路建设任务,到2018年10月,全县415.05公里的组组通公路完成硬化建设。坚持以产定搬、以岗定搬,坚持县城集中安置,2017、2018年易地扶贫搬迁项目全面动工建设。坚持把产业扶贫作为主攻方向,引导贫困户实施每户3000元的因户施策项目。全面落实农村建档立卡贫困户子女就读普通高中、中职实施“两助三免”、就读大学本专科(高职)实施“两助一免”等教育扶贫政策,2017年秋季学期,全县1736名贫困学生通过绿色通道无障碍入学。建立县级医疗救助专项资金,设立“第五重医疗保障”,确保贫困户到公立医院就医治疗费用全部报销。大力实施农村危房改造和住房保障三年行动计划,目前,全县1430户农村危房改造及“三改”任务扎实推进。

  坚决攻克脱贫攻坚“决战点”。坚持把大塘极贫镇和全县37个深度贫困村作为脱贫攻坚的“决战点”,编制了大塘极贫镇脱贫攻坚总规及交通、水利、特色产业等7个专项规划,编报极贫乡镇子基金项目26个,极贫乡镇脱贫攻坚基金投资8.1174亿元,先后启动实施了县城至大塘快速通道、九十九园区、莲花小学和大塘医养结合医院等项目42个。

  构建大扶贫工作格局,坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持一切工作围绕脱贫攻坚转,一切项目、资金和资源围绕脱贫攻坚聚,所有人力资源围绕脱贫攻坚抓。持续加强与上级部门和定点帮扶单位的联系合作,各方面力量和资源汇聚雷山,精准聚焦雷山贫困群众,为雷山脱贫攻坚事业作出了极大的贡献。

  贯彻落实新发展理念

  经济发展取得新成效

  坚持稳中求进的总基调,深入践行新发展理念,以推进供给侧结构性改革为主线,注重做大总量与提升质量并重、做优增量与盘活存量并举,因地制宜做优长板、补齐短板,推动全县经济持续健康又好又快发展。

  一年来,雷山县加快推动产业提质增效,坚持把文化旅游业作为战略性主导产业来抓,以打造国内外知名苗族文化旅游目的地为抓手,加快西江景区“一酒店一文化中心两索道三片区”建设,建成了西江西街、“苗界”等商业街区,悦榕庄等知名品牌酒店落地建设,西江景区营上服务区基本成型。郎德景区投入运营,雷公山景区、大塘景区开发建设加快推进,全县旅游配套设施不断完善,服务功能不断增强,景区景点联动发展,旅游人次和收入实现“井喷式”增长。2017年,全县预计接待游客1008.57万人次,实现旅游综合收入85.72亿元,同比分别增长45.9%、56.2%。千方百计做好“旅游+”这篇大文章,狠抓“旅游+特色农业”,大力实施“一减四增”工程,粮经结构得到进一步优化。全县茶园面积达16.15万亩,2017年茶青产量达1.56万吨,实现综合产值10.08亿元。全县中药材种植抚育面积达5.5万亩。雷山入选第二批国家农产品质量安全县创建试点单位。狠抓“旅游+特色生态工业”,深入实施工业倍增计划和绿色园区建设行动,加快推进乌开工业小区和螺丝山生态工业园区建设。狠抓“旅游+特色服务业”,积极推进“千户精品民宿、千户精品客栈”建设,农家乐、精品民宿酒店等业态规模化发展。

  大力提升基础设施支撑能力,坚持交通引领发展理念,加快构建覆盖城乡、互联互通的现代基础设施体系,雷榕高速公路、旅游空铁项目即将正式动工建设,全面启动实施了南部路网市政道路、县城至大塘快速通道、营上至白水河公路、雷山至西江公路改建、郎德至望丰公路改建等项目建设,交通承载能力不断提升。加快推进水利建设,鸡鸠水库下闸蓄水,西江水库、望丰(排卡)水库、翁养(脚尧)水库等一批骨干水利项目建设顺利推进,完成21个村饮水安全巩固提升工程,排苟水库等重大水利工程前期工作扎实推进。深入实施“四在农家·美丽乡村”六项行动计划,加快推进城乡电网、通信设施和能源基础设施建设,极大地改善了全县经济社会发展基础条件。

  高标准推进城乡统筹发展,坚持走山地特色新型城镇化道路,以建设全省城市设计试点城市为抓手,结合打造国家旅游度假区,加快西江—县城—大塘特色城镇带建设,基本完成了城镇带的城市设计工作。加快推进丹江、西江示范小城镇建设,加快城市棚户区改造步伐,实施城镇垃圾收运系统、公厕、农贸市场等市政设施升级改造,推进县城区市容环境卫生网格化管理,完善教育、文化、体育、卫生、休闲等公共服务设施,推动城镇向生态化、特色化、景区化、人性化、现代化迈进,城镇建设品质品位大幅提升,农业转移人口市民化加快,全县常住人口城镇化率预计提高到39.38%。“全国文明县城”巩固提升,成功创建了“全国卫生县城”,多彩贵州文明行动持续名列全州全省前列。大力实施“景区环境提升、城镇环境提升、农村清洁风暴”三大行动,城乡人居环境持续改善。

  全面深化改革开放创新

  可持续发展有新动力

  一年来,雷山县把改革开放作为加快发展的关键一招,把创新驱动作为引领发展的第一动力,切实深化改革、扩大开放、加强创新,不断激发了发展的内生动力、集聚了发展的活力、提升了发展的竞争力。

  坚定不移全面深化改革,坚持“一把手抓一把手”,落实专题组长负责制和主体责任,促进各级领导干部亲力亲为、敢于担当,全面推进了经济体制、扶贫体制、民主法治、文化旅游体制、社会管理体制、生态文明体制、党的建设体制机制等八大领域改革,重点抓了供给侧结构性改革、“放管服”、群团、全域旅游、“多规合一”、县级公立医院综合改革、供销社体制机制等改革任务的落实,进一步激发了加快发展的活力。

  坚定不移提高对外开放水平,抢抓贵州作为国家内陆开放型经济试验区的机遇,积极主动融入国家“一路一带”“长江经济带”和“凯里都市经济圈”。积极开展招商引资“大比武”,采取组团招商、精准招商、以商招商、专业招商等多种方式,先后组织赴北京、上海、成都等地开展招商引资,成功与瓮福、九丰、省中药材公司等一批优强企业签订了投资合作协议,积极营造了亲商、爱商、安商、护商的营商环境,一批好项目、大项目落地雷山。

  坚定不移推进创新驱动,大力推进知识产权保护,建立健全知识产权创新奖励机制,严格开展专利行政执法,认真指导企业申报发明专利,完成省级科技项目申报14个。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系,持续加强对中小企业创新的支持,促进了科技成果转化。2017年,培育科技型企业2家,完成科技型企业备案22家。全县综合科技进步水平指数达49.6%。

  深入推进生态文明建设

  “富美雷山”展现新面貌

  一年来,雷山县始终坚持践行绿水青山就是金山银山的理念,深入实施大生态战略行动,坚持生态优先、绿色发展,坚定不移走绿色发展新路,全力构筑了可持续发展的绿色长城。

  深入推进绿色贵州建设行动计划,深入实施“青山”“蓝天”“碧水”“净土”和环保能力提升工程,扎实推进新一轮退耕还林、防护林建设、水土流失治理等重点生态工程,完成封山育林、退耕还林及人工造林5.51万亩,全县森林覆盖率达72.52%。严格执行建设项目环保审批“六条”红线,全县环境空气质量优良率达98.3%。全面落实“河长制”,扎实推进重点流域治理,全县水环境质量保持稳定,城镇污水处理率达83%,集中式饮用水源水质达标率稳定在100%。

  坚持把发展绿色经济作为雷山新的经济增长点,深入实施绿色经济倍增计划,稳步推进生态茶园示范园区、休闲农业和乡村旅游示范园区、生态农业循环经济示范园区、大坪山农业产业园区等省级生态示范园区建设,园区基础功能和配套设施进一步完善,形成了集农业生产、旅游观光、休闲度假为一体的新型农业生态园区,产值效益持续提升。

  积极开展文明镇(村)、生态镇(村)等系列创建活动,群众爱护家园、保护环境的意识不断提升。西江村获得“全国文明镇村”殊荣。大力宣传环保法规,普及环保知识,倡导环保理念,全社会“环境友好”和“绿色消费”意识普遍提高,节约能源资源、保护生态环境的生产生活方式逐步兴起,推动了全社会尊重自然、顺应自然、保护自然、共享自然的行动自觉,生态文明建设水平得到较大提升。

  织密扎牢民生保障网

  人民生活水平有新提高

  一年来,雷山县坚持以人民为中心的发展思想,进一步加快社会事业发展,千方百计增进民生福祉,努力让全县广大群众享有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗服务、更安全和谐的社会环境。

  坚持教育优先发展,更加重视发展学前教育、高中教育,义务教育均衡发展和基本普及15年教育工作扎实推进。启动了学区城建设,建成了思源中学、县第三小学、丹江镇第一幼儿园、郎德小学等学校,乡镇幼儿园实现全覆盖,农村学前教育儿童营养改善计划有力推进。着力抓好卫生与健康工作,强力实施基层医疗卫生服务能力三年提升计划,县医院改造提升、县中医院建设步伐不断加快,加快推进乡镇卫生院和村卫生室标准化建设,建成村级卫生室140个。基本医疗保障制度得到进一步完善,家庭医生签约服务覆盖全县154个行政村。全县新农合实际参合率达99.96%。全面落实基本药物制度,卫生院及卫生室基本药物实现100%零差率销售,国家计划生育“优质服务先进县”巩固提升。全面落实就业创业政策,加大就业培训力度,全年农村富余劳动力转移就业4075人,城镇登记失业率为3.2%。全面实施“全民参保计划”,城乡居民社会养老保险参保人数达71957人,社会保险覆盖率达100%。城镇居民住房保障进一步加强,养老服务业加快发展。高度重视关爱困难弱势群体,建立健全农村留守儿童、困境儿童、留守妇女、空巢老人关爱服务体系,让“朝阳”更美、“夕阳”更红、社会更温馨。

  扎实做好“两节”“两会”、省第十二次党代会以及党的十九大期间各项安全稳定工作,全力推进矛盾纠纷排查化解,有效预防和妥善处置重大突发事件,全面实现了“七个坚决防止”目标。严格落实领导干部包案督访制度,扎实开展领导干部“大接访”,大力开展矛盾纠纷化解“百日攻坚战”专项活动,积极构建大调解的工作格局,今年以来排查化解各类矛盾纠纷217起,无重大群体性事件发生。加快治安防控体系建设,严厉打击“两抢一盗一骗”“黄赌毒”等多发性犯罪活动,社会治安形势持续向好,“平安雷山”建设取得明显成效,“无毒害县”创建成果得到巩固,群众安全感满意度继续保持全省前列,2017年9月被中央综治委表彰为“2013-2016年全国平安建设先进县”。

  坚决落实中央关于国家安全的重大决策部署,全面落实安全生产责任制,常态化研究部署安全生产工作,县委常委带头开展安全生产大检查,有效推动了安全生产大执法大整改。深入贯彻“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,扎实开展公共安全重大风险隐患排查整治百日攻坚、行业场所安全隐患大排查大清理大整治等行动,切实抓好重点地区、重点部位、重点领域的安全防范,加强应急救援工作,扎实推进防灾减灾救灾能力建设,全县安全生产事故起数和死亡人数持续下降。

  坚定不移推进全面从严治党

  政治生态环境建设得到加强

  一年来,雷山县全面落实管党治党政治责任,从严从实加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设,推动全县政治生态持续向好。

  坚持把党的政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,坚决维护党中央权威和集中统一领导,牢固树立“四个意识”,更加坚定“四个自信”,认真落实《准则》《条例》,严明党的政治纪律和政治规矩,坚决防止“七个有之”,切实做到令行禁止,有效推动了党中央、省委、州委的各项决策部署在雷山落地见效。积极推进“两学一做”学习教育常态化制度化;全面开展党员“家风”教育,以好家风促进了民风政风转变,引领了社会文明风尚;着力加强干部人才队伍建设;按照“一好双强”选拔标准,全面完成了村“两委”换届工作;持之以恒正风肃纪,严格执行中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定及县委十二项规定,严格执行省委关于全面禁酒的规定,全县干部作风持续改善;始终保持反腐败斗争高压态势。持续开展“铸廉行动”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,以铁的决心和手段打击惩治腐败,惩腐肃贪力度持续加大,坚决做到发现一起查处一起,形成强大震慑,不断巩固反腐败斗争压倒性态势。

  挥别硕果的2017,迎来希望的2018。

  “幸福都是奋斗出来的。”新时代的雷山将持续深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,牢记嘱托,感恩奋进,大力培育和弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,切实做到解放思想有新进步、改革开放有新突破、后发赶超有新成效、全面建成小康社会有新跨越,努力向人民和历史交出圆满答卷!

  本版图片除署名外均由雷山县委宣传部提供

 


雷山绣娘的上班工作室,类似这样工作室全县有百余个之多。


2017年11月6日,雷山县第三小学投入使用。 (陆林学 摄)


2017年10月30日,雷山思源中学投入使用。 (陆林学 摄)



秀丽的雷山有机茶园

2017年12月31日,雷山县苗岭风电第五号风机组并网发电。 (李中平 摄)


雷山县大塘镇桥王村丹参基地的蜂场


2017年12月31日,雷山县苗岭风电110KV升压站带电运行。 (李中平 摄)


桥港村贫困户卖黑毛猪赚了钱多高兴

丹江镇老猫村合作社新引进的西门达尔牛,目前合作社养殖场中黄牛已达88头。

雷山牛王寨易地搬迁小区 (李雪 摄)

雷山景区化设计的牛王寨小区一景 (李雪 摄)

雷山易地搬迁牛王寨寨门