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岑 巩:民生福祉看得见 脱贫攻坚战果丰

发布时间: 2018-01-10   作者: 杨政权   来源: 黔东南新闻网 编辑: 侯丽

“柚”到一年飘香时。岑巩县4万亩思州柚已有2.55万亩挂果,年产量3.5万吨,带动全县2757户11028人人均增收3808元,其中带动贫困户1102户4408人种植或务工就业脱贫致富。 (杨政权 摄)


岑巩县扶贫产业水尾镇火龙果丰收 (龙国文 摄)

岑巩县易地移民搬迁集中安置点亚坝小区一角 (张超 摄)

岑巩县天马镇苗落村采取“支部+公司+贫困户”的发展模式,引导该村7个村民组25位贫困户入股公司参与收益分红。 (杨禹 摄)

岑巩县通村通组公路联通千家万户 (高成圣 摄)

岑巩新兴县城一角 (周文政 摄)


  黔东南新闻网讯    2017年,岑巩县坚持稳中求进工作总基调,全面落实中央五大新发展理念,主动适应新常态,以守底线、走新路、奔小康为总纲,以脱贫攻坚为统揽,以供给侧结构性改革为主线,深入实施“工业强县、城镇化带动和农业现代化”三大主战略,突出抓好大扶贫、大数据、大生态和大健康战略行动,积极抓发展、调结构、稳增长、促改革、惠民生,经济社会发展持续向好,呈现出总体稳定、实力增强、民生改善的良好态势。

  决战脱贫攻坚,“四项成绩”打牢基础

  全年,该县扎实抓好脱贫攻坚这个头等大事和第一民生工程,以四大片区、六大指挥部集团化作战方式,深入开展脱贫攻坚春季攻势、夏季“大比武”、秋季攻势,全力打好农村基础设施建设、易地扶贫搬迁、产业扶贫、教育医疗住房“三保障”四场硬仗,脱贫攻坚实现再战告捷,全县经济社会实现持续较好发展。

  经济运行稳中向好。预计,全年地区生产总值47.19亿元,增长7.1%;其中,一产增加值8.81亿元,增长6.2%;二产增加值14.56亿元,增长3.9%;三产增加值23.82亿元,增长11.2%。人均GDP完成29203元,增长10%。财政总收入5.14亿元。500万元以上固定资产投资39.27亿元,增长1.2%。社会消费品零售总额13.05亿元,增长12.2%。金融机构存贷款余额107.91亿元,增长5.63%。

  基础设施明显改善。启动实施两条过境高速公路建设,实施国省干道改扩建、县乡公路改造、产业路、旅游公路项目15个,100%建制村通沥青(水泥)路。积极推进新兴城区、城北新区、开发区、思旸集镇、大有集镇联动发展。继续实施了一批“四在农家·美丽乡村”六个小康行动计划项目。

  发展动能不断增强。引进一批发展前景大、经济带动性强、社会效益好的优质产业项目落户岑巩,启动实施了一批“智慧岑巩”城乡智慧化建设项目和四张旅游名片景区建设,新动能正在撑起发展新天地。

  民生福祉持续增进。全年减少贫困人口1.04万人、11个贫困村出列。城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长9.5%、11%,城镇新增就业增长17.2%。黔东教育高地初步形成,全面落实四重医疗保障制度,城乡居民生活水平有新的提高。

  决胜全面小康,“六个着力”成效明显

  2017年,该县坚持把打赢脱贫攻坚战作为建成全面小康社会的重中之重,把保障和改善民生作为发展的根本目的,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,各大项目建设有序推进,脱贫攻坚战实现连战连捷,社会综合治理成效明显。

  全力总攻绝对贫困,着力打好“四场硬仗”。扎实推进脱贫攻坚春季攻势、夏季“大比武”、深度贫困地区脱贫攻坚和秋季攻势行动,坚持“双组长制”和“指挥长制”,全力打好“四场硬仗”。大力推进农村“组组通”公路三年大决战,建成通组公路202.85公里。完成亚坝、大坪、水尾易地扶贫搬迁安置点2089套移民房主体工程建设,实施易地扶贫搬迁2332户9388人。县级财政预算安排3445万元专项用于脱贫攻坚,设立了农业产业发展基金、村集体经济发展基金、旅游发展基金等。大力发展扶贫产业,启动实施财政扶贫项目126个,完成投资7252万元;获批扶贫产业子基金6.9亿元,到位资金1.06亿元,已完成资金投放8200万元;发放“特惠贷”2.31亿元支持4848户贫困户发展生产。教育扶持贫困学生3.47万人次,实现贫困人口“四重医疗保障”全覆盖,完成2714户农村危房改造。加强与浙江建德市、电子科技大学对口帮扶合作,深入开展“千企帮千村”扶贫行动,推进各类帮扶资源向贫困村和贫困人口倾斜。

  加快产业转型升级,着力提升发展质量。依托经济开发区,大力实施工业倍增计划,盘活存量,做大总量,扩大增量,促进产业转型升级。全年新增规模企业8户,实施工业产业项目17个,建成投产企业9户。茂鑫水泥恢复投产,成为全县最大的工业企业。规模以上工业增加值11.32亿元,增长4.5%。现代农业稳步推进,实施杂稻制种4.23万亩,创产值1.66亿元;发展烤烟种植3.37万亩,创产值7374万元;实现畜牧渔业产值5.2亿元。新增优质果品种植4000亩,新建茶园3600亩,发展蔬菜12万亩,实现农业增加值9.19亿元,增长6.24%。将杂交水稻作为“一县一业”重点推动,明确了水稻良种繁育、优质稻米加工及粮食收储为全产业链项目。以建设有机岑巩为抓手,大力开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志认定工作,被国家认监委认定为2017年国家有机产品认证示范创建区。大数据应用有效推进,编制了《智慧岑巩总体规划(2016——2021)》,启动实施新兴城区智能路灯亮化、天网二期工程、智能停车场以及公共智慧服务等一批“智慧岑巩”城乡智慧化建设项目,并选派50余名优秀年轻干部到电子科技大学挂职学习。以承办州第十届旅发大会为契机,加快推进“一城、一府、一寨、一峡谷”四张旅游名片景区建设,成功举办岑巩县第二届桃花文化旅游节,赴安徽合肥、河北石家庄开展旅游宣传暨招商推介活动。

  持续强化项目带动,着力增强发展后劲。将2017年作为“项目建设年”,成立了项目建设“五大作战体系”,抽调240余名县、乡干部脱产到5个指挥部工作,重点推进以交通、水利、旅游等为重点的基础设施建设。全年谋划实施重点项目88个,已开工项目44个,完成投资21亿元。启动实施石阡至玉屏、江口至玉屏高速岑巩过境段建设。实施国省干道改扩建、县乡公路改造、产业路和旅游公路建设104.5公里,完成小康路“建养一体化”工程237.7公里。加快推进下溪中型水库建设,实施小(二)型水库除险加固工程5座,开工建设水尾、客楼、注溪集镇供水工程和新兴城区供水改造工程。实施农村安全饮水巩固提升工程,解决3.1万贫困人口安全饮水问题,实现全覆盖。用好、用活、用足国土资源政策,为贫困人口3377人整治高标准基本农田5010.24亩,积极争取增减挂钩指标1000亩,对易地扶贫搬迁安置用地及民生项目建设用地进行优先保障,节约占补平衡等资金2.82亿元。加快推进城乡电网、通信设施建设,完成电网改造737.69公里,新建通信基站31个。招商引资成效明显,新签约项目40个并已全部开工,签约资金56.14亿元,到位资金55.28亿元(含续建),已正式投产20个。

  加快推进新型城镇化,着力统筹城乡发展。积极推进县城总规修编,加快“城市之心”城市综合体建设和运营,新型城镇化进程不断加快,全县常住人口城镇化率达44%。开工建设G320下新岑大桥至上新岑大桥改道工程、岑巩经济开发区Ⅱ号路、后坝至大有(大坪至大有段)、城北新区城市路网项目,同步推进环境提升工程、综合管廊建设和海绵城市项目,城区配套设施逐步完善。开工建设工业园区和万福小区公租房配套基础设施、城北新区广场暨汽车自驾游休闲营地综合项目,启动实施2017年城市棚户区改造工程。加快推进水尾示范小城镇建设,实施8+X项目已达标24个,完成投资1.73亿元。整合部门项目资金,重点实施农村人居环境改善项目、美丽乡村示范村建设、垃圾污水和生活垃圾重点村寨治理。以迎接中央环保督查为契机,扎实开展突出环境问题专项整治活动,全县生态环境持续改善。成功创建国家卫生县城,大有镇、凯本镇被命名为国家卫生乡镇。加快推进龙田、注溪、水尾集镇污水处理工程,龙鳌河、龙江河流域综合治理和城北新区生态防洪堤工程,县城第二污水处理厂投入运行。扎实开展农村人居环境整治和农村清洁风暴行动,全面落实县、乡、村三级“河长制”,积极开展保护母亲河主题活动,农村人居环境得到极大改善。

  全面深化改革创新,着力培育发展动能。把改革开放作为加快发展的关键一招,持续释放活力动力。简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进。深化行政审批制度改革,建成“互联网+政务服务”网上办事大厅,积极推进“智慧政务”建设,县、乡政务服务大厅共办理各类事项77万件。继续抓好财税体制改革,持续推进“营改增”工作。推进投融资体制改革,建立完善城市建设、交通发展、文化旅游等重点领域县级投融资平台运作机制,推广运用“PPP”项目建设运营模式,激活民间投资,扩大投融资规模。扎实开展农村土地承包经营权确权登记颁证工作,目前完成112个的数据库建设,并成功汇交农业部,基本完成承包合同签订,正在开展经营权证发放及“一户一档”资料归档工作。统筹推进农业水价综合改革、扶贫开发改革、医药卫生体制改革、教育领域综合改革、文化旅游体制改革、民主法制改革等系列改革措施,涌现出一批“三变”改革和全省农业水价综合改革先进试点,一系列既利当前又重长远的改革政策及措施落地生根,改革红利不断释放,经济发展的内生动力不断增强。

  切实保障和改善民生,着力促进社会和谐。民生工程有序推进,“十件实事”完成投资约11.12亿元。坚持优先发展教育事业,启动了一中新校区、县第二幼儿园、县第四小学建设。教育质量进一步提升,岑巩县获全州教育质量综合评价第一名,县一中教育质量列全州高中第一名,并成功申创为省级“校本研修示范校”,县二中申创成为全省“民族特色示范校”,县职中招生完成情况列全州第一名。卫生事业加快发展,加强医疗机构标准化和医疗卫生服务体系建设,加快推进县人民医院区域三级综合医院创建工作,完成县妇计中心业务综合楼主体工程建设,启动实施县疾控中心、县中医院建设项目。全面两孩政策依法稳健实施。文化产业和文化事业取得长足发展,文化产业增加值占比国民经济生产总值为5.05%,名列全州第二。以思州石砚为主的文化产业、企业不断成长,文化产品在深圳文博会、凯里银绣展贵州旅游商品会上熠熠生辉,为推进思州文化知名度奠定良好基础。加强城乡体育设施建设,启动体育馆建设,实施2个乡镇和10个村体育健身工程;实施多彩贵州“广电云”户户用工程9000户。落实兜底保障政策,实现应保尽保,应救尽救,扎实推进社会保障兜底脱贫。全年发放低保金5145.98万元,民政医疗救助资金669.73万元,临时救助135.97万元。强化社会保障体系建设,城乡居民基本养老保障参保86603人,新农合参合人数20.79万人,新农合基金补偿医疗费9671.44万元。就业创业不断抓实,城镇新增就业3038人,农村劳动力转移就业4605人。农民工、社区居民服务设施逐步完善,县级农民工综合服务中心被评为2017年度农民工综合服务省级示范中心,舞水、万福社区被评为省级充分就业星级社区。大力强化社会治安综合治理,全力做好矛盾纠纷排查化解、信访维稳和安全生产工作,营造了良好安全稳定的社会发展环境。国防、司法行政等其他各项事业也得到了全面发展。

  拥抱新时代,感恩奋进续写新篇章

  进入新时代,开启新征程,谋求新作为!

  2018年,岑巩县将始终坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程,全面落实“四个切实”“五个一批”“六个精准”要求,牢记嘱托,感恩奋进,砥砺前行,聚焦深度贫困村脱贫攻坚,全力提升“两率一度”,全力推进全面小康补齐短板,坚决打赢脱贫攻坚仗。

  大力推进供给侧结构性改革,将以更高质量加快转型升级,深化产业结构调整,优化产业布局,做强产业集群,实施品牌战略。加快构建绿色现代产业体系,形成新业态、打造新引擎。全力做大做优经济总量,积极引导企业到乡村建设电商服务站点,让深度贫困村实现全覆盖。

  以更实举措推动项目建设,全力扩大有效投资做大增量,推进交通基础设施,加快完善水利基础设施,统筹实施好农村安全饮水巩固提升工程、中央财政农田水利设施建设项目。大力实施农网改造工程,提高农村供电保障能力,实现通讯全覆盖。

  将以更新理念统筹城乡发展,做优精品县城,做靓智慧城乡建设,做特小城镇建设,打造各具特色、辐射带动能力强的区域性中心集镇,全力推进城乡一体化发展。同时,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,全力筑牢绿色生态屏障,全力推进改革创新释放活力,有力破解要素制约,大力度改善民生福祉,全力推进社会事业和谐发展,奋力用实干苦干加油干续写新时代岑巩发展新篇章!