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施秉风光无限好 书写发展新篇章

发布时间: 2018-01-10   作者: 晓 雨   来源: 黔东南新闻网 编辑: 侯丽

 

  ——施秉县经济社会加速发展纪实

 


  忽如一夜东风来,山水之城笑开颜。施秉,从氵舞 阳河畔醒来。施秉县城,也悄然间发生了翻天覆地的变化——一个“滨河是公园、水车忆乡愁、樱花环河岸、人行花带中、桂花香满城”的美丽县城跃然眼前。

  这里山水相依、水城相融,这里有骑行、慢游的山水生态空间,这里有“高颜值”的新施秉,这里更富有“敢扛红旗、善争先锋”的施秉精神。

  施秉县的一系列喜人变化,正是经济社会加速发展的鲜活缩影。

  时光回溯到 2017年8月28日,黔东南州第六届旅发大会在施秉成功举行,数十万嘉宾游客慕名而来,在“人偎着山,山连着水,水绕着城”的水墨画卷中体味“城景一体”的美感,一同见证施秉的改变。

  施秉县坚持以脱贫攻坚总揽经济社会发展全局,干部群众撸起袖子加油干、后发赶超加快赶,全力推进“大扶贫、大旅游、大数据”发展战略,倾力实现“五强梦”。数据显示,2017年全县生产总值完成39.06亿元,增长10.5%;财政总收入3.62亿元,一般公共财政预算收入完成1.93亿元;500万元以上固定资产投资完成36.3亿元,增长16%;城镇居民人均可支配收入27101元,农村居民人均可支配收入8671元,分别增长9.9%、10.2%。

  一份份满意的答卷,生动地书写在美丽的施秉大地,辉映在老百姓的灿烂笑容里。

  答卷一:脱贫攻坚连战连捷

  打赢脱贫攻坚战,事关全面建成小康社会。

  施秉县属新阶段592个国家扶贫开发重点县、国家级贫困县,国土总面积1543.8平方公里,总人口16.9万人,农村户籍人口15.4万人,全县辖5镇3乡,64个行政村,10个社区。2014年,全县共精准识别建档立卡贫困人口8917户36808人,尚有贫困村33个。

  攻坚克难,奋起直追,一刻也没有停歇。施秉人民在县委县政府坚强领导下,一步一个脚印,书写了脱贫攻坚的灿烂篇章。

  施秉县把脱贫攻坚作为最大民生工程来抓,举全县之力,深入推进脱贫攻坚“三项行动”、春季攻势、夏季“大比武”、秋季攻势中都取得重大战果,2017年全县减少贫困人口8331人,实现1个贫困乡镇摘帽、5个贫困村出列。

  千斤重担大家挑,人人肩上有指标。施秉县委、县政府深入落实“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶、群众主体”六大责任,制定“4543”脱贫攻坚工作法、“10+9+6+3”领导干部结对帮扶机制,明确四大班子领导脱贫攻坚“下抓两级”,分别联系64个行政村,举全县之力决战决胜脱贫攻坚。

  集中兵力尽锐全出,打好“四场硬仗”。打好基础设施建设硬仗,启动“组组通”公路项目建设391个804.5公里,惠及8万人;打好易地扶贫搬迁硬仗,落实2017年搬迁对象429户1918人;打好产业扶贫硬仗,大力实施“4+N”产业计划,投入专项扶贫资金3119.7万元,实施重点产业扶贫项目43个,建立“公司+合作社+基地+贫困户”“合作社+基地+贫困户”“致富能人+贫困户”等利益联结机制,全县5893户贫困户实现产业全覆盖,并出台“虫草鸡”、太子参、猕猴桃等农业保险方案,让老百姓放心种养、不愁销路;打好教育医疗住房“三保障”硬仗,落实教育扶贫补助资金2321.2万元,惠及贫困学生2.75万人次;实现“四重医疗保障”一站式结算,贫困人口新农合参合率达100%,受益群众达29.5万人次;投入6169万元完成危房改造3378户。

  探索推进“三变”改革,造血功能大大增强。当地结合虫草鸡和绿壳蛋鸡养殖,总结出“1123”模式、 “1154”模式。同时探索出杨柳塘镇长田村项九扶贫产业园“党支部抱团+企业+贫困户”模式;城关镇、甘溪乡“合作社+基地+贫困农户”精品水果发展利益联结发展模式等;马号镇六合村推进“支部+贫困户”模式发展白玉蜗牛养殖,该项目纳入贫困户17户73人。

  发展生态绿色产业,“泉涌”工程彰显效应。围绕“4+N”产业计划,调整种养殖业结构,全年完成中药材种植12.8万亩,产值预计6.5亿元;完成优质烤烟种植4.01万亩,收购烤烟9.8万担;精品水果种植面积超过7.8万亩,挂果面积产值2.9亿元;完成“虫草鸡”和绿壳蛋鸡养殖150万羽。全面推进美丽乡村建设,秉承“花小钱、办大事”的理念,坚持农民主体、政府主导和社会参与相结合,深入实施美丽乡村“六项小康”行动计划,积极整合资金打造美丽乡村25个行政村61个自然寨,建成了高碑、翁西、坪地营、王家坪等一批“整洁新民居、栅栏围院落、葡萄爬屋顶、桃李满村寨”的精品村寨,受益群众达8.2万人。

  有效整合帮扶资源,掀起脱贫攻坚大会战。深化与中投公司、浙江省临安区对口帮扶合作,加强与省外事办、州检察院等定点帮扶单位的联系,各帮扶单位投入大量人、财、物、力,对职业教育、旅游发展、电子商务、特色农业、农村基础设施、干部教育培训等领域进行帮扶,各方面力量和资源汇聚贫困村寨,实现脱贫攻坚大会战。

  答卷二:“五强梦”正在冉冉升腾

  2015年9月30日,施秉人民自己的“五强梦”(旅游发展迅速强起来、城市建设迅速强起来、高效农业迅速强起来、新型工业迅速强起来、民生事业迅速强起来)正式提出。

  书写旅游产业新篇章。施秉县突出自然生态优势和城景融合优势,以5A标准建设精品景区,高水平打造旅游产品,策划开发了一些新鲜、刺激、有冲击力、能吸引更多游客的旅游项目,引爆旅游新热点。大力发展民宿经济,通过“公司+农户+景区”等模式,大力推动排楼冲、黑冲、望城、高碑等美丽乡村发展精品客栈、精品民宿、山地露营等旅游住宿业态。

  举全县之力,集全县之智,攻坚克难,排难前进,2017年成功承办了全州第六届旅游产业发展大会。这次“行业大会”,让施秉县由名不经传的小县一跃成为水墨云山中的禅意仙境、成为“海外游客最想来的内地旅游目的地”。

  与此同时,2017年第二届大美黔东南国际市民徒步活动、2017年贵州环雷公山超100公里国际马拉松(施秉段)等国际性赛事成功举办,以及世界最长木龙舟展演、龙舟大赛、水龙狂欢以及万名姑妈长桌宴等大型民俗节庆活动,更加彰显了施秉精神的独特魅力。统计报告数据印证,2017年全年接待游客522.39万人次以上、旅游综合收入38.13亿元以上,分别同比增长65.31%、72.30%。

  大幅度提升城镇“颜值”。施秉县按照“国际慢城”式特色旅游小镇目标,对新城、县城主要街道、河滨沿岸房屋进行了立体改造,推进城市地下综合管廊、道路“白改黑”等工程建设,并以旅游景区的标准推进主要街道绿化亮化美化,推广实施“垃圾不落地”管理和“前店后厨”“明厨亮灶”改造提升工程,全面提升城市“颜值”。把县城沿河两岸打造成滨河休闲体育公园,创新创意打造一批形态各异、别具一格的“水车群”,构建起骑行、慢游的山水生态空间,让“望得见山、看得见水、记得住乡愁”在施秉得到完美诠释。特色化打造美丽集镇,加快推进牛大场特色小城镇建设,积极配合做好台江施洞·施秉马号一体化建设,县城带动、城乡互动、区域联动的发展大格局正在形成。

  打造“田园综合体”。以农业提质增效、农民就业增收、农村环境美好为目标,按照“农文旅体”一体化发展模式,重点打造高碑望城乡村旅游休闲度假基地、新红至望城精品水果园区、牛大场中国太子参药谷乡村度假基地等集观光采摘、农事体验、生态休闲、农耕文化为一体的农业观光旅游示范带。

  新型工业实现新跨越。按“工业+旅游”“工业+农业”模式,加快桃子湾产业园区转型升级,大力推进施秉·台湾大健康工业园区基础设施、标准厂房等建设。

  民生福祉取得新突破。秉持“小县办大教育、穷县办富教育”理念,推动学前三年教育全面普及、义务教育优质均衡、高中教育提质升位、职业教育创新发展,成功创建了国家以及省州各类示范学校12所;获批国家“结合新型城镇化支持农民工等人员返乡创业试点县”;顺利通过省级“无毒害示范单位”“法治建设先进县”验收,获州综治委颁发“平安县”称号,人民群众安全感和满意度位居省、州前列。

  答卷三:生态文明建设深入人心

  绿水青山,就是金山银山。有山、有水,就是财富。

  施秉县坚持生态文明建设发展理念,积极践行“像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境”的新理念、新观念、新要求。

  深入实施大生态战略行动。把“低碳、绿色发展”融入经济社会发展各方面,全面提升生态环境质量和绿色发展水平;实行最严格的生态环境保护制度,严格执行生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”,建立健全了县、乡、村三级河长体系,加强对县境内33条大小河流管理保护。

  深入推进中央环保督察组反馈问题整改。下大力解决突出环境问题,严格环境执法和督察问责,推动环保工作向纵深发展。

  深入推进“绿色贵州”三年行动计划。加大生态建设和保护修复力度,完成营造林面积2.4万亩,石漠化治理面积2.43万亩,义务植树和社会造林76.8万余株,城镇绿化覆盖面积、森林覆盖率稳步提升。

  深入开展森林保护专项行动。严厉打击破坏野生动物资源和各类环境违法行为,建立网格化监管责任体系,实现森林资源管护常态化。

  答卷四:政治生态持续向好

  营造风清气正的良好政治生态,是我们党团结带领全国各族人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的必然要求。

  以习近平同志为核心的党中央将全面从严治党纳入战略布局,把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出位置,坚定不移推进正风肃纪、反腐惩恶,党风政风为之一新,党心民心为之一振。

  有令必行,有禁必止。施秉县委自觉担负起管党治党责任,坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,严肃新形势下党内政治生活,切实加强党内监督,全面推动全县政治生态持续向好。

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,持续加强作风建设。一是加强各领域基层党组织建设,对新任村党支部书记、村主任进行全员轮训,选优配强深度贫困村党组织书记,精准选派同步小康驻村干部、第一书记开展驻村帮扶工作,涌现出州检察院、州烟草局驻村干部等一批先进典型。二是加强软弱涣散基层党组织整顿,实现党建与脱贫攻坚“双促进”。三是全面推广“十户一体”抱团发展模式,64个村865个村民小组29491户群众实现捆绑全覆盖。

  持续开展“铸廉、铸勤、铸魂行动”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍。建立健全谈心提醒、诫勉谈话等预防机制,汲取深刻教训、铲除滋生腐败不良土壤,进一步增强党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。出台《关于认真践行“四种形态”把纪律和规矩挺在前面的实施办法》,精准践行“四种形态”。认真贯彻巡视工作条例和省委、州委巡视工作实施办法,组建县委巡察领导机构和办公室,巡察“利剑”作用初步彰显。

  新年开局新气象,决战决胜新作为。

  施秉风光无限好,携手并进正当时。施秉又站在了新的历史起点,全县干部群众必须大力弘扬“团结奋进、拼搏创新、苦干实干、后发赶超”的新时代贵州精神,践行“敢闯新路、敢于突破、敢于胜利”的黔东南精神和“敢扛红旗、善争先锋”的施秉精神,在牢记嘱托中实现新作为,在感恩奋进中实现新作为。