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“大”字引领奔小康 砥砺奋进踏新程

发布时间: 2018-01-10   作者: 姚进忠   来源: 黔东南新闻网 编辑: 侯丽

 

  ——2017年黎平经济社会发展回顾

 

  黔东南新闻网讯   守底线、走新路、奔小康。黎平县以脱贫攻坚统揽全局,县委、县政府确立大目标,引领大发展,全县人民紧扣“绿色崛起、后发赶超”主旋律,苦干实干,加油干,开辟绿色崛起的新路径!

  大扶贫:攻坚脱贫奔小康

  一年来,黎平县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓,强力推进大扶贫战略行动。

  “2017年6个贫困乡镇减贫摘帽,59个贫困村出列,1万贫困人口脱贫” 黎平县围绕省定脱贫目标任务和“十有一超”目标,压实工作责任,全力打好脱贫攻坚四场硬仗。县委、县政府建立县四家班子领导干部抓脱贫攻坚“下抓两级”工作机制和脱贫攻坚“6+7”、极贫乡(镇)村脱贫攻坚、七大领域攻坚等系列方案文件和系列激励奖惩机制办法责任落实方案,强化“321”全员领导干部包保责任落实,向贫困发起“总攻”。

  抓实“产业扶贫”这个关键。按照“户户有脱贫产业,人人有致富门路”的要求和“一乡一特、一村一品、一户一业”的产业布局,以“两茶一药一蔬”为重点,以“一种两养”为主攻方向,主攻茶叶、油茶、中药材、蔬菜、食用菌、生态家禽六大产业,探索创新绿壳蛋鸡“1244工程”、“洋洞有机小镇”、“企业+合作社+基地+农户”等扶贫产业抱团发展模式,坚持扩规模、强龙头、创品牌、带农户,创新产销对接机制和利益链接机制。引进贵州好菇粮、温氏集团等一批优强企业,培育龙头企业53家,成立合作社989个。

  一年以来,全县共争取扶贫资金1.32亿余元,新建茶园、油茶7.1万亩,种植中药材4.5万亩,蔬菜29万亩,食用菌1296万棒,养殖生猪20.2万头,黄牛7.4万头,家禽存栏120万羽,出栏95.3万羽,实现贫困人口产业全覆盖,农林牧渔业总产值预计达35.5亿元;六大主导产业全年实现总产值达24.3亿元,覆盖9.7万户28.5万人,其中贫困户3.5万户7.6万人;农村居民人均可支配收入达7934元。完成就业培训10594人,其中建档立卡贫困户5179人。

  抓牢“易地扶贫搬迁”重点。目前,该县3个安置点14480人的集中安置房住建设有序推进,预计2018年6月底入住,2016年已搬迁入住1653户6766人,2018年拟搬迁17461人安置点已启动前期工作。为确保搬迁群众搬得出,有就业、稳得住,该县把产业、就业、培训、帮扶、服务“五个全覆盖”工作作为重中之重来抓,建立健全1653户6766人的就业台账,开展移民就业技能培训,通过引导就业创业,落实移民就业1940人。同时,该县食用菌产业园项目2018年建成后,至少可解决每户移民1人就业。

  做好“教育医疗住房”保障。压缩机关行政经费6%用于教育精准扶贫,全面落实农村建档立卡贫困户就读普通高中、中职实施“两助三免”、就读大学本专科(高职)实施“两助一免”等政策,资助建档立卡贫困家庭子女10638人 2712万元,减免学费、教科书费和住宿费1.18万人次373万元,资助学前教育贫困幼儿600人30万元;“普十五”和“两项督查”顺利通过省政府评估考核验收。办理高校生源地助学贷款5320人3180万元。“四重医疗保障”实现全覆盖,对11类医疗救助精准扶贫人群100340人进行认定,贫困人口医疗补偿12259人次4040.8万元,建档立卡贫困人口慢性病救助3505人次补偿306.68万元 ,累计发放农村低保金17948.3736万元,发放临时救助金743万元,发放866个贫困户生态护林员补助金866万元、贫困户森林生态补偿226万元,发放“特惠贷”资金42364.5万元。

  今年,全县整合涉农资金8.34亿元,实施基础设施项目共678个。突出抓好农村“组组通”公路三年大决战,完善“六个小康”基础设施建设。新增通村水泥路(油路)875公里和通组公路450公里,建286条861.28公里“组组通”公路,实现建制村通水泥路(油路)、通客运2个100%;建成乡镇供水工程4个,农村饮水安全工程53个,解决2.68万农村人口饮水安全问题;投入1.06亿余元改造4495户农村危房和同步“三改”,建小康房400户;投资3.4亿元,实施农村人居环境“10+N”工程;完成27个贫困村电网升级改造,实现403个村4G信号和广电网络全覆盖,农村宽带12兆覆盖率达60%。

  通过努力,今年该县达到脱贫标准贫困人口有1.9万人,超额完成省定脱贫目标,贫困发生率将下降到11.9%,6个贫困乡镇和59个贫困村将实现减贫摘帽和贫困出列。“三率一度”的漏评率、错评率、错退率通过模拟抽查均低于2%,群众认可度平均超过90%。

  大生态:绿色发展增活力

  该县紧扣“绿色崛起、后发赶超”主旋律,坚守发展和生态两条底线,围绕生态文明千年大计,坚持深化改革、扩大开放、探索创新,借助“外部活力”、激发“内生动力”,深入实施大生态战略行动。

  县委、县政府出台《关于推进黎平县“大生态”战略实施意见》,编制完成《黎平县国家级生态文明示范区建设规划》,划定生态红线面积1786.49平方公里,用制度红线守住了绿色底线,绿色发展成为侗都黎平发展的鲜明底色。

  完成营造林6.8万亩,太平山森林康养基地、侗乡森林康养基地分别入选全国“森林康养基地试点建设单位”和全省“首批省级森林康养试点基地”,八舟河入选贵州“生态地标”,黎平入选 “全国2017百佳深呼吸小城” 和“全国木本油料特色区域示范县”,成功创建省级生态乡镇3个,州级生态村27个。“六个严禁”专项行动和环境保护执法,查处林政案件218起,取缔关停企业8家,整改环境突出问题28个;完成20个美丽乡村建设和21个传统村落环境综合整治,“农村清洁风暴”行动开展环境整治2000余次;全面落实“河长制”,选聘866名生态护林员,守护绿水青山;城市管网建设和夜市摊点进一步规范,城区绿化面积达4.5万平方米;全县空气质量优良率95%,饮用水源和出境断面水质达标率保持100%,城乡垃圾无害化处理率、城镇污水处理率分别从51.23%和85%提高到54.7%和 90%。

  认证无公害农产品、绿色食品及有机食品37个,认证面积达38.6万亩,绿色农产品成为一张靓丽名片。黎平加快推进工业绿色化、园区化发展;引进贵州林都园林、冠盛集团等企业,在中潮园区建成了七彩田园、林都园林、台湾蔬菜等一批绿色产业园,在开发区开工建设中医药产业园、绿色食品产业园、旅游装备制造园等项目15个,全县规模以上工业增加值预计完成3亿元;累计投入7148万元,完成企业技改升级5户;建立县领导“一对一”联系帮扶企业机制,推动生态工业加速突破,补齐短板。建成县级电商产业园、“供销E家”县级运营中心、农村淘宝县级运营中心、临时物流县级配送中心各1个,乡镇(街道)电商点24个、村级电商点210个,实现“黎货出山”,全县大健康产业投资、电商零售额分别完成36.83亿元和5410万元,侗乡大健康产业示范区先行区和国家电子商务进农村综合示范县创建工作加快推进。

  培育形成黎平茶、黎平山茶油、黎平茯苓、黎平大米、有牛黑米等十多个特色品牌,以绿色为引领的“互联网+”产业扶摇直上,全县绿色有机食产品,远销全国21多省市。

  以铸魂、铸廉、铸勤行动为抓手,坚持严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严,严肃党内政治生活,严格党内监督,抓好党内政治生态“护林员”,落实“两个责任”,全县上下干事创业激情和后发赶超氛围日益高涨,政治生态不断向好。

  全方位贯彻落实“工作目标、岗位责任、正向激励保障、负向惩戒约束”的“四位一体”从严管理干部机制,建立健全鼓励创新、宽容失败,懒政问责、失职追责的考评机制,为担当者担当、为干事者撑腰,营造干事创业的良好氛围。

  深入开展“铸勤行动”,紧盯“四风”新动向、新情况,抓住重要节点、重要领域,严查我行我素、顶风违纪行为,严肃处理廉而不勤、不作为、慢作为、乱作为行为。运用监督执纪“四种形态”抓早抓小,咬耳扯袖红脸出汗成为常态。全县干部作风进一步改善。服务发展能力和水平进一步提高。

  2017年,黎平招商引资项目43个,到位资金50.69亿元,引进2家世界500强企业,营商环境不断优化。引进大企业,创新“互联网+”“企业+”新模式,全县专利申请和专利授权完成156件和66件,分居全州第3位、第4位,油茶良种引种获省级科技成果转化二等奖。

  大目标:全面引领大发展

  完善发展思路,践行新发展理念,以“三个同步”为抓手,围绕 “一城一地一品牌”目标,实施文化引领、开放带动、城乡统筹战略和民生改善工程。

  以打造国际化侗文化旅游首选地为目标,加快景区升A工程,全力打造肇兴侗寨、古城翘街和八舟河“三台发动机”。用好民族文化和生态环境两个“宝贝”,办好中国侗年、乡村文化旅游节等“百节之乡”节庆,以节引媒,引爆宣传。全年共刊发宣传黎平各类宣传稿件89064篇(件),创历史新高,有力地提升了“侗都黎平·颐养胜地”知名度、美誉度和影响力,助推全县旅游业实现“井喷”式增长。

  2017年,黎平接待游客突破450万人次,同比增长38%以上,实现旅游综合收入38亿元以上,同比增长54%左右。

  此外,围绕国家、省级文明创建目标,今年黎平县成功创建“省级文明县城”,平善村被评定为“全国文明村”,城关一小入选“全国文明校园”。刘善平荣获“第六届全国道德模范提名奖”、创业青年吴贞琼获评第十届“全国农村青年致富带头人”、 黎平绣娘陆婷获得全国五·一奖章,典型引领凝聚黎平正能量,榜样示范引领作用持续强化。2018年央视春晚四大分会场之一落地肇兴,“侗都黎平”的文化盛宴,必将大放异彩。

  2017年,黎平县不断夯基础、扩投资、促发展。全面梳理重大事项清单,推进黎平机场改扩建、黎靖高速、黎剑高速建设,厦蓉高速广西段实现通车。投资8.92亿元,推进“组组通”公路建设,完成6条公路改建和实施3条公路改扩建工程,完成19条256.76公里公路生命防护工程和21座危桥改造工程,交通引领助推大发展。

  今年以来,黎平以打造黔湘桂交汇区域中心城市为目标,拉开城市框架,提升城市品位。推进空港新区,工业大道,世纪大道,工业大道,新城大道,新城东路西路,天生路,迎宾大道等建设。多彩谷国际康养基地、奥体公园、雁归兴黎创客园、客服务中心、产城景互动区供水等一批项目加快建设,掀起新区建设高潮。

  以节点改造、景区打造为重点,府衙历史记忆恢复工程、城市绿化美化工程、西门河二期、高屯河水系连通工程、南泉山生态佛教公园及县城主要节点、出口景观打造等项目全面启动,建成汽车、茶叶等一批交易市场。县城建成区面积达到11.3平方公里,常住人口达到10.2万人,城镇化率提高到39.16%。

  与此同时,黎平县以“三生融合”为目标,加快特色镇村建设,茅贡文化创意小镇、肇兴示范小镇及双江文旅风情小镇加快建设,肇兴入选全国特色示范小镇和全国美丽宜居小镇;12个村寨挂牌“贵州省少数民族特色村寨”。以“四创联动”和“农村清洁风暴行为”为抓手,推动城市品位和乡村环境得到大幅提升。

  黎平县委、县政府把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,让改革发展成果惠及群众,促进社会和谐稳定。抓好“新两基”和“两项督导”评估工作,义务教育巩固率达95.8%,“三残”儿童少年入学率达87.8%,义务教育阶段进城务工随迁子女入学率实现100%;启动黎平八中建设,新建和改造村级幼儿园49所、学校45所,农村寄宿制学校建设基本完成,黎平职校进入省重点职业学校和“百校大战”项目学校;营养餐改善计划全面实施,597所学校67458名学生受益。大力实施“基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划”,公立医院全部实行药品零差率销售,城镇居民医保就医实现即时结算,7个乡镇“甲等卫生院”完成州级评估验收,县中医院楼纳入省“百院建设”名单。完成乡镇卫生院标准化建设7所,新建、改建村级卫生室35个,看病难、看病贵问题有效缓解;全县新农合参合率达99.9%;城镇新增就业6868人,农村劳动力转移就业7563人,城镇登记失业率为3.08%,职业技能培训11030人。农村“三留”、老、弱、残、未成年人、困境儿童等关爱救助力度加大。

  投资8464万元实施天网二期工程和“雪亮工程”,加强社会面管控,实现城区、重点景区全覆盖;组建200人特巡警队伍,乡村巡逻巡防队伍520余支13000余人,织牢地网,实现街面见警率和管事率、破案率三提升,2017年群众安全感为98.17%,同比去年上升22位,政法机关综合满意度为99.3%,全省排名第八位,全州排名第三位;其中对公安机关满意度为98.68%,全省排名第十位,全州排名第五,同比去年上升49位,取得历史最好成绩。

  走进黎平,城市在提质扩容,交通建设横纵延伸,旅游发展井喷增长,产业建设蒸蒸日上,天时地利人和。目之所及,黎平干事创业精气神十足,城乡发展活力无限!