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黎平:着力构建抱团发展模式新格局

发布时间: 2018-02-02   作者: 吴世贤   来源: 黔东南新闻网 编辑: 侯丽

 

黔东南新闻网讯    近年来,黎平县在推广“十户一体”抱团发展模式的实践中,积极探索、大胆创新,形成了“发展产业一起帮,公益事业一起建,社会责任一起担,文明乡村一起创”的抱团发展模式新格局。

推进“三变改革”拓展“抱团发展”路径

黎平县成立以县委书记、县长为双组长,各有关部门主要负责人为成员的“三变”改革试点工作领导小组,出台《黎平县“三变”改革试点工作实施方案》,组织县直部门负责人、各乡镇(街道)负责人和示范村支书、主任到安顺市平坝区学习塘约经验。截止目前,黎平县共成立农民专业合作社898家,注册资金大10.007亿元,入社社员17879人,全县403个村注册专业合作社有342个村,占总数的84.86%。

全面推广“十户一体”抱团发展模式。目前,全县在290个村创建“十户一体”抱团脱贫主体9638个,创办产业4595个,覆盖贫困人口65897人。

以中潮镇中潮村为例。2017年4月,该村成立了中潮村七所蓝泥湾乡村旅游专业合作社,合作社现有社员113户,股金100万元,其中贫困户76户(覆盖全村所有未脱贫贫困户),贫困户每户以“1000元+扶贫资金”入股,其他社员自行参股。社员享受“保就业、供培训、拿分红”福利,同时建立“扣除成本,盈利的28%作为合作社发展资金,2%用于公益事业,10%用于村集体,60%按照合作社所占股份份额进行分红”的群众利益分配机制,同时辐射带动黄堡村、尹所村种植麒麟西瓜200亩,带动贫困户45户。

创建“垃圾银行”破解“垃圾围村”困境

该县紧紧围绕“十户一体”管理模式,将联环境卫生创建与“清洁风暴”行动结合起来,深入发动群众,着力推动村寨“旧貌换新颜”,取得了明显成效。比如,孟彦镇在推广“十户一体”抱团发展模式的实践中,大胆创新尝试,通过垃圾兑积分、积分兑奖品的方式,率先在罗伞村创办“垃圾银行”。同时,健全考评机制,在“十户一体”卫生管理主体下,以户为单位,按户进一步划分卫生责任区,每户各自负责自家房前屋后环境保持,保洁人员负责村公共卫生区域,每天一扫一清。借助“垃圾银行”管理平台,在实行积分兑换奖品的同时,也实行积分扣除制度,发现乱扔一次垃圾或是责任区未达卫生标准的相应扣除积分,积分为负后要缴纳与相同积分兑换奖品等价的费用。对于破解垃圾围村,锤炼村民自我管理、自我服务、自我监督的意识和本领,具有重要的助推作用。

打造“亲情边界”构筑“跨省联防”格局

该县紧紧结合“四民行动”中“和谐乡村”做法,将“十户一体”连社会治安引入到“和谐乡村”建设中去。结合工作实际,积极借鉴推广“十侗十三寨”“侗族款约”“十联工作法”“五老道德法庭”等特色做法,不断完善“十户一体”联社会治安创建,使村级自治体系逐步完善。以洪州镇垒寨村为例。该村位于黔湘桂三省交界,由于文化民俗的差异和历史遗留等问题,群众在日常的生产生活中极易产生矛盾。近年来,垒寨村在推广“十户一体”基础上,建立健全“五联”协作机制,即组织联建、矛盾联防、纠纷联调和联合开展法治宣传教育、配合开展法律援助。在此基础上,建立了首个黔桂跨省区跨联合人民调解委员会和黔湘两省省际接边地区联合人民调解委员会,探索出了一条省际接边地区共建、共治、共享的社会管理新路子。到目前,召开联席会议68次,成功化解了接边地区各类纠纷132起,预防群体性事件2起。同时,利用“侗族大歌节”、“六月六”等民族节日,开展“普法沿边行”、侗歌唱法,让法治文化与民族文化相融共生。如今黔湘桂群众和谐共居,幸福美丽乡村建设稳步向前推进。