黔东南州官方新闻门户网站

 

首页 新闻 政务 图客 视频 文化旅游 黔东南故事 数字报 老站回顾

党建扶贫十攻略 苗疆腹地春来早—— 台江县抓党建促脱贫拔穷根奔小康

发布时间: 2018-02-28   作者: 中组部驻台江扶贫工作组   来源: 黔东南新闻网 编辑: 侯丽

 

  黔东南新闻网讯    打赢脱贫攻坚战,关键在党,关键靠党。习近平总书记指出,越是进行脱贫攻坚,越要加强和改善党的领导,越要加强和改进党的建设。在脱贫攻坚这个特殊战场上,如何深入贯彻习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想,确保抓党建促脱贫有实绩见实效,是新时代各级党组织的重大课题。2016年以来,台江县从“十项行动”入手,系统谋划党建促脱贫攻略,撸起袖子精准施策,下绣花功夫扎实推进,在探索党建扶贫新路上迈出坚实步伐。

  攻略一 十项行动强化党建与脱贫深度融合

  台江县委谋划提出抓党建促脱贫“十项行动”,统筹推进党的工作,全面加强党的建设。一是强化统筹调度行动。严明县委脱贫攻坚领导责任和工作责任,加强脱贫攻坚统筹指导和工作调度。二是锻造“四铁”骨干行动。建立“四位一体”从严管理干部机制,把脱贫攻坚实绩作为选人用人重要依据,全面提升干部政治素质和专业化能力。三是夯实基层基础行动。完善乡、村两级组织体系,加强村党组织表彰激励和整顿转化,充分发挥第一书记和驻村干部作用。四是强化示范引领行动。推动农村党员带头脱贫致富,在职党员立足本职岗位服务脱贫,全方位提升农村党员队伍能力素质。五是壮大人才支撑行动。实施“苗岭之光”专业技术人才培养计划、民族民间文化传承人才培养“十百千万”工程、“四个一批”新型农村实用人才培训计划,厚植脱贫致富、创新发展人才第一资源。六是凝心聚力建功行动。统战群团联动,形成合力攻坚局面,依靠群众凝聚最广泛脱贫力量。七是精准落实政策行动。加强脱贫攻坚和强农惠农富农政策研究转化,推进政策精准落地和运用创新,并用好、用活、用足。八是宣传舆论引导行动。全方位宣传发动,引导群众自力更生、艰苦奋斗,充分激发群众“我要脱贫”内生动力。九是基本保障提升行动。完善村级组织运转经费保障机制,升级改造村级组织活动场所加强规范化建设,推动发展壮大村级集体经济。十是正风肃纪护航行动。深入推进铸廉行动、铸勤行动和铸魂行动,加大民生事项尤其是扶贫资金监督管理。“十项行动”构建起抓党建促脱贫目标体系、责任体系和督查体系,形成与脱贫攻坚全局深度融合格局。台江县建立健全党建扶贫指挥部、城乡建设指挥部等共10个重点项目推进指挥部,建立全覆盖帮扶工作体系。2017年,从基层及脱贫攻坚一线提拔干部52人,占提拔总人数62.65%;选派143名党员干部到县外挂职锻炼,举办各类培训班44班次培训1127人、“苗疆讲堂”29期次受训10100人,干部队伍脱贫攻坚能力得到明显提升。出台《关于充分发挥基层党组织战斗堡垒作用的十条意见》,强化基层党组织建设,引导党员在脱贫攻坚中发挥先锋模范作用。在农村开展“互学互帮、结对共进”工作,建立致富能人党员与贫困群众结“学习对子”,帮助贫困群众提升致富能力和发展水平,党员脱贫攻坚先锋活力进一步激发。台江县委书记吴世胜总结两年来的脱贫攻坚工作说道:“十项行动坚持以党的建设全面引领脱贫攻坚重点任务落实,强化了党建与脱贫深度融合, 进一步增强了全县各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。”

  攻略二 “十基五本”铸强县乡领导班子基本能力和干部基本素养

  党建扶贫重心在把领导班子搞强、带头人炼好,打造出靠得住的骨干队伍。围绕锻造“四铁”骨干,台江县全面推进县乡村领导班子和领导干部“十基五本”建设,个个要熟悉“十基”涵养“五本”。以乡镇党委书记和乡镇长为例,其必须掌握的“十个基本”:一是熟悉基本情况。涵盖7大类21个方面,包括天(时)、地(理)、人(口)、村(庄)、寨(子)、房(数)、钱(财)、粮(产)、畜(牧)、文(化)、史(传)、俗(风)、民(养)、学(校)、医(院)、灾(患)、险(地)、害(病)、优(势)、新(业)、特(产)。二是明晰基本职责。牢记强核心抓党建、促改革谋发展、攻脱贫惠民生、保平安维稳定四个方面基本内涵和具体要求。三是理清基本思路。按照摸实情知家底、学战略找定位、对标杆知差距、定目标寻路径的四个步骤,理清奋斗目标,理出工作思路。四是掌握基本政策。包括党的理论和路线方针政策、基层党的建设基本要求、社会主义市场经济政策、中国特色社会主义民主政治政策、民族区域自治和基层村(居)民自治政策等五个方面。五是健全基本制度。建立健全党委领导和理论学习、集体领导与分工负责、科学民主依法决策、岗位责任和业务规范、目标管理和考核评价、直接联系和服务群众、党风廉政建设和民主监督等7大项制度。六是完善基本组织。加强党的基层组织、基层政权组织、党的群团组织、村民自治组织和村级集体经济、农民专业合作社、群众兴趣协会等7方面组织建设。七是培育基本队伍。加强领导班子成员、站办所负责人、村(居)两委班子、党员、村民骨干和带头人、第一书记和帮扶干部、本地外出创业人士等7方面队伍建设。八是提高基本能力。练好坚守政治规矩、学习调查研究、语言文字表达、运用现代科技、带领发展经济、推动改革创新、自觉依法办事、排查化解矛盾、团结带领群众、应急维稳处突等10项基本功。(下转第二版)

  (上接第一版)九是养成基本作风。培养马上就办之风、敢于担当之风、艰苦奋斗之风、清正廉洁之风。十是抓实基本生产。从定好发展规划、完善基础设施、培育市场主体、强化业务培训、推进项目落地、创新实用技术、壮大人才队伍等7个方面入手,推动发展特色产业致富本地百姓。强“十基”重点引导领导班子及其成员如何做事,固“五本”重点引导各级干部加强个人修养、争当好干部。一固初心之本。强化全心全意为人民服务宗旨意识,做到勤政为民、立场坚定,不忘初心、牢记使命、感恩奋进。二固规矩之本。强化大局意识,思想上行动上与党中央保持高度一致,讲政治、顾大局,守纪律、懂规矩。三固信念之本。心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党,永远对党忠诚。四固品德之本。追求高尚品质和道德情操,诚信友善、求真务实,敬业奉献、克己奉公,勤俭朴素、敢于担当。五固清廉之本。紧绷廉政之弦,清正廉洁、克己奉公。“十基五本”建设从乡镇领导班子抓起,向基层和一线干部延伸,推动各级领导班子练好基本功,把工作精细化,责任具体化。方召镇党委书记潘炀深有感触:“以前我们方召发展思路比较狭窄、不明确,现在通过‘十基五本’的建设,我们的干部都能了解我们方召有什么做什么,我们的脱贫攻坚工作需要落实‘十基五本’来实现。”

  攻略三 “十有五化”完善村级治理体系提升村级治理能力

  村级是脱贫攻坚基本战斗单元,是县域各项工作的基础依托,党建扶贫必须下功夫把村级治理搞扎实。台江县对村级治理提出“十有五化”目标要求,以此为具体抓手推动全面加强村级治理。一有好的领导班子。突出政治功能,开展铸魂行动,班子成员团结务实清廉,双带能力强,制度运转规范,自身建设严格,干部群众公认度高。二有靠得住的党员队伍。对党忠诚老实,带头作用明显,诚信守法守纪,家风家教良好,党员队伍发展正常、结构合理。三有好的村干部培养成长机制。把产业大户、能人和知识青年培养成党员,把产业大户党员培养成村班子成员。四有好的公共服务和基础设施。走小康路,喝小康水,住小康房,用小康电,通小康讯,建小康寨。五有好的党群活动阵地。阵地建起来,旗帜树起来,窗口亮起来,制度转起来,图书看起来,文体动起来,会议开起来。六有好的集体经济组织。依法注册成立实体经济组织,带头人创业能力强,制度章程严密,经济收入稳定,群众受益面大。七有好的富民产业。产业形成一定规模,有龙头企业或能人带动,有相对稳定市场销路,与贫困户有具体利益联结机制。八有好的村寨社会治安。村规民约落实执行得好,无刑事案件,无治安案件,无黑恶势力,无黄赌毒,无邪教,无非访,无矛盾纠纷上交,无公共安全和公共卫生安全事故。九有好的村寨环境卫生。环卫设施完善,分类处理垃圾,寨容寨貌整洁,常态专人专抓,严格考评奖惩。十有好的群众基础和口碑。干部和党员年初有承诺、年中有践诺、年终有评诺,群众对党支部和党员满意度高。“十有”建构村级治理基本体系,“五化”提升村级治理水平。一是群众化。坚持从群众中来,到群众中去,干部必须定期到村到户宣传政策、解决难题、化解矛盾、回应诉求,常态化做好群众工作。二是规范化。各项工作要按章理事,干净做事、依法办事,把工作规矩立起来。三是项目化。建立工作台账,限期落实,销号管理,每一项任务都要落细落小落实。四是信息化。运用“农户之家”系统平台,提高到村工作效率。五是机制化。工作措施往实处做,目标考核兑现奖惩,民主评议检验成效。“十有五化”推动县、乡、村集成抓党建,推动党建工作整体上台阶。长滩村村委会主任刘跃明说:“十有五化给了我们村级治理一个明确的抓手和载体。”

  攻略四 “十方联动”搞活舆论宣传提振士气坚定信心增强斗志

  仗要打得好,宣传不可少。党建促脱贫,要育精气神。围绕脱贫攻坚全局,台江县全方位加强舆论宣传。一是会议宣传全面发力。各项工作都要与脱贫攻坚挂起钩来,书记、县长带头反复讲脱贫政策、讲攻坚要求、讲联系服务。二是党课宣传下乡入村。县级干部带头进村入寨,在风雨桥、晒谷场、踩鼓场和田间地头、古树下为干部、党员和群众讲党课。村村办起新时代农民讲习所,建起道德讲堂、法治讲堂、青年夜校和巾帼讲堂。三是政策宣传进家入户。从帮助改善环境卫生点滴实事做起,引导群众增强感恩意识、提高脱贫技能、养成文明习惯。四是典型宣传以情动人。推出好校长姬伟宏,致富典型何小兰、吴水根,优秀帮扶专家陈立群、汪四花、赵扬等,促进全社会增强向上向善力量。五是理论宣讲进学校、进课堂。把学校作为宣传重点来抓,系统向青少年讲历史、讲文化、讲党恩,引导长志气、明道理、树目标,把社会主义好、共产党好的朴素认识和听党话、跟党走的思想种子植入学生心灵。六是主动争取上级党报党刊权威宣传。组织好专题专访、典型个访、集中采访,争取中央和省州党报党刊对台江党建扶贫和脱贫攻坚好经验好做法进行深度报道。七是借助重要网站广泛宣传。与新华网、人民网和腾讯等网站加强工作对接,用好基层宣传队伍和微博达人、微信达人、文化艺术达人,多渠道发出台江声音、讲好台江故事。八是建构县域全媒体格局。组建县新闻中心,开通县广播电台,建立电视、广播、网站、报刊信息资源联动共享机制。九是社会宣传持续深化。把橱窗、灯箱、标语牌、板报、电子荧屏、广播、横幅等广告宣传阵地用好用活,推动党建促脱贫家喻户晓。十是“双语”宣传入脑入心。开通苗语新闻,通过苗族歌曲、漫画、小品和歌舞宣传党的好政策,以群众喜闻乐见方式向千家万户传递党的声音。春节之际,台江县各村各寨都在欢庆“姑妈回娘家”活动,越来越多的台江籍人士回家一起欢聚,共谋发展。排羊乡九摆村的返乡过节村民熊萍说道:“我们在外面打工的人经常看到我们台江县的有关新闻,说搞农业搞文化搞旅游是我们台江的优势,群众越来越富裕,回家一看,比新闻说的还好,我和几个弟兄姐妹决定回家创业。”

  攻略五 “十户一体”党带群强带弱富带贫组织群众抱团干同致富

  把群众组织起来是中国革命和建设成功的重要密码。新时代打赢脱贫攻坚战,既要宣传群众、教育群众,更要组织群众、动员群众。苗族同胞有抱团求生存、互助求发展的传统基因。台江县探索用“十户一体”办法重新组织农民,引导农民自觉参与村内公共事务,邻里携手搞生产,互帮互助攻脱贫。“十户一体”主要内容是:在现有行政村和村民小组基本治理框架不变基础上,在村寨和村民小组之下,按照居住相邻、技能相似和产业发展意愿相同原则,把十户左右群众捆绑成一个发展主体。每个发展主体相对均衡地配置富裕户、一般户、贫困户,党员户、非党员户,有劳力户、无劳力户,有留守人口户、无留守人口户。每个发展主体推选一名政治素质好、带富能力强、群众威信高的党员或群众为户长,在村“两委”和村民小组领导下开展工作。各发展主体共同负责区域内环境卫生、平安综治、社会诚信和公益事业、民主监督、产业发展等6个方面的建设。每个发展主体内推行工作不力连带责任,形成互帮互助、互相督促和制约工作机制。“十户一体”是党领导下的村民自治互助体,这一做法把加强党的领导、坚持村民自治、依法依规治村有机统一起来,使村民对村内事务由被动参与变为主动作主,使村级组织对村民的服务由远变近,也使台江脱贫攻坚产业发展从分散搞、自己拼的单打独斗,走向一条心、抱成团有计划的整体团队战斗。台江63个中心村现已建成1400多个自治互助体,不少融入产业链,成为村民致富的靠山。通过积极探索“十户一体+合作社”“十户一体+基地”“十户一体+公司”“十户一体+园区”等模式,丰富拓展“十户一体”抱团脱贫内容,形成后哨村的“四联同创”、台拱街道温泉村 “五股交联”、阳芳村的“阳芳四化”等新经验。阳芳村合作社分红大会上,村民杨光辉已经是2017年来第二次拿到分红款,一年就分到了5000多元。这两年来,阳芳村组织村民以“十户一体”形式发展了红米、五彩米、民宿等产业。收获的五彩米在市场上供不应求,全村在“十户一体”产业体内的村民都拿到了分红。

  攻略六 “十措并举”发展脱贫产业和壮大村级集体经济

  有合适产业才能帮助群众从根本上摆脱贫困。台江县农村产业发展底子薄,村级集体经济两年前几近为零。围绕发展产业和集体经济,台江县从十个方面推进。一抓产业扶贫政策学习宣传。制作宣传册、口袋书帮助学,让乡村干部和贫困群众掌握产业发展优惠政策内容。二抓产业规划和项目库建设。制定农业产业发展规划,明确精品水果、稻田综合种养、马铃薯3个主导产业,食用菌、中药材、生态畜牧业、蔬菜、茶叶5个特色产业。根据规划建好产业扶贫项目库,抓好项目申报,争取上级产业扶贫项目。三抓产业发展龙头建设。重点推进方南姊妹、巴拉芳华、翁你佳禾、清江阿莱等4个省级农业园区建设,通过龙头企业带动贫困群众园区就业或居家生产,实现稳定脱贫致富。四抓农村产权制度改革和利益联结机制建设。由村“两委”牵头探索组建股份经济专业合作社,引导村集体用资金、土地、技术、劳动力等入股合作社、水电站、加油站、养殖场。完善扶贫产业项目与贫困户的利益联结机制,力争实现对贫困户多个扶贫产业项目覆盖。五抓优势产业市场拓展和品牌建设。加强黑毛猪、金秋梨、枇杷、优质米、马铃薯、魔芋等农特产品“三品一标”建设,打造“台江真味”“台江真韵”“苗岭八粳”等自主区域公共品牌。六抓金融支持。积极争取省州扶贫产业子基金,撬动金融资本和社会资本投入扶贫产业。与中国平安保险公司建立战略合作,推进“特惠贷”精准扶贫。七抓涉农资金整合。围绕主导产业和重点项目,整合各部门涉农资金,重点投入到精品水果、稻田综合种养、食用菌、生态畜牧、中药材等产业。八抓全员就业技能培训。有针对性地安排企业用工岗前培训和银饰刺绣、种植养殖业、厨艺烹调、汽车修理等技能培训,提升农村劳动力就业技能。九抓农文旅一体化融合发展。推动农业产业发展与民族文化旅游产业有机结合,把农特产品加工成旅游商品,通过电商搭建销售平台。积极推进一二三产融合,扶持农特产品加工企业,建设以农特产品加工为主的返乡创业园,延长产业链。十抓督查调度持续加压。成立专班推进产业发展,经常调度督查,及时问责推进不力责任人。台江县2016年在全省率先成功注册第一家农村股份专业合作社。目前,已发展到13家,注册资金5618.176万元,吸引社员1503户。目前全县各中心村村级集体经济积累达5万元以上。交宫村坐落在南宫镇的南宫森林公园里面,一直是靠山吃饭、外出务工。近年来,通过运作集体经济入股企业分红拿到了2017年分红10万元,这个山里的苗寨第一次收获了村集体经济收入。村支书张忠华对此感慨万分:“我们村有了村集体经济收入,我们可以改善村‘两委’的办公条件,可以为群众做更多的服务,也不用紧巴巴地过日子,以后继续壮大村集体经济,让交宫早日成为富裕村。”

  攻略七 “十问十清”确保精准扶贫精准脱贫真正落地生根

  脱贫攻坚重在精准,精准的关键重在精细。围绕扶持政策精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到位精准、因村派人精准、脱贫成效精准要求,台江县实施“筑牢基础、全面规范”集中行动,编印《党建引领·同步小康·脱贫攻坚——农户手册》,组织干部进村入户,全面摸清农村群众家底,打牢精准识别和动态管理基础。针对农村群众文化水平不高、很多人听不懂普通话的实际,台江县编写“十问十清”顺口溜,要求干部熟练掌握。一问家中几口人,记清户主姓和名,全家老少要记录,户口本来做证明;二问信息准不准,弄清劳力最要紧,信息质量好不好,逻辑关系来参考;三问生活好不好,摸清是不是低保,五保补助得多少,是否按时存取了;四问收入有多少,算清平时账来往,工资经营和财产,再加转移收多少;五问是否移民了,弄清房子好不好,饮水是否安全了,衣服粮食暖和饱;六问教育好不好,记清补助有多少,在校读书有多少,一定不要辍学了;七问家人好不好,记清合医要交了,生病住院国家保,大病小病不怕了;八问产业好不好,弄清田地有多少,种养项目生态补,合作分红得多少;九问帮扶人是谁,记清干部来几回,帮扶措施要扎实,一起帮忙把贫脱;十问是否脱贫了,记清共产党最好,脱贫政策一样好,小康社会不能少。这十个方面既是脱贫攻坚的必做事项,也是导引干部进村入户做好群众工作的思维导图、行动导引。县委组织部干部王振龙说:“以前我去开展帮扶工作,总是头绪不清,问的材料写了一大本也理不清楚。现在按照十问十清顺口溜去摸底,对每家每户的情况都能更掌握得精准,不仅干部能掌握,十问十清贫困户也能懂。”

  攻略八 “十联六常”县级干部带头推动党员干部转变作风深耕基层

  “十联”就是每一位县级领导干部都要联系10个方面基层单位或代表性人物,包括1个乡镇(街道)、1个村(居、社区)、1所学校、1家卫生院、1家企业、1个社会组织、1个农村专业合作社、1名专业技术人才、1位“两代表一委员”、1位离退休老同志或老党员、1位本地外出创业成功人士。县委组织部为每位县级干部编印《“十联六常”工作手册》,要求围绕“十联系”做到“六经常”。一是经常联络。通过微信、短信、电话等方式保持经常联系,掌握基本情况和工作动态,建立良好沟通关系。二是经常走动。经常到联系单位走访,与联系人面对面交流,建立良好个人友谊关系。三是经常帮困。主动帮助联系对象解决单位发展或个人工作生活中的实际困难。四是经常宣讲。主动到联系单位宣传党的基本理论、方针政策和脱贫攻坚知识、农村实用技术知识等。五是经常指导。帮助联系对象制定发展计划、理清发展思路、找准发展路子,走上脱贫发展、致富增收道路。六是经常总结。帮助总结提炼党建扶贫、脱贫攻坚、产业发展等方面的好做法,宣传推广联系单位创造的好经验。县级领导干部“十联六常”,带动县乡机关干部重心下移,多到贫困村帮扶解决困难,多到贫困户家中化解难题,渐成风气。两年多来,台江县领导干部认真落实“十联六常”要求,加大基层调研力度,强化政策宣讲,着力破解民生难题,共下基层调研和走访慰问帮扶对象800余次,开展党的十九大精神和党的政策等内容宣讲160余场次,撰写村级产业发展、集体经济、基层组织建设等具有针对性的有情况、有分析、有见解、有措施的调研报告43余篇,解决了1100余件群众迫切解决的问题。

  攻略九 “十步法”导引驻村干部长能耐埋头干办实事

  帮扶干部有热情、有能力、有资源,但如何接地气、冒热气、赢人气,还需要有策略、有办法、有路子。中组部驻台江扶贫工作组拟订《干部驻村十步法》,手把手教第一书记和驻村干部一步一步做好帮扶工作。第一步,明政策、知决策、学方法。首先要学习中央和省州脱贫攻坚战略部署、政策要求,学习县乡党委政府脱贫攻坚具体决策和工作安排,学习其他地方脱贫攻坚的好经验好做法。第二步,熟人头、多沟通、建联络。了解所在县乡脱贫攻坚领导体系和帮扶体系,了解本工作系统在县里、乡里有没有基层单位,熟悉乡、村两级组织体系和责任体系。第三步,察地情、阅史情、摸人情。迈开双腿实地察看所在村地理环境,静下心来翻阅本乡本村历史资料,上下互动了解所在村人情关系和宗族家族情况。第四步,紧互动、细观察、抓底细。与村“两委”班子成员广泛交流,与村里的党员和日常生活中的活跃分子广泛交流,做到人头熟悉、心中有数。第五步,交朋友、识准人、捋问题。在村里和乡里主动交朋友,善于识别出团结对象、依靠对象、帮助对象。全面细致地捋清楚各方面反映的困难和问题。第六步,跳出来、问计谋、求外援。带着问题清单和自己的思考及打算,到县乡与分管领导和帮扶部门沟通,看了解的情况与组织上掌握情况是否吻合,共同把脉如何开展工作。与本单位领导、同事和原籍本村干部交流,主动与有关部门对接,争取各方面支持。第七步,融进去、求共识、树典型。融入到村“两委”班子和村民群众生产生活中去,抓住一切机会把自己的想法、意见和建议向村民和干部推介,努力形成工作共识,转化成他们的想法。善于发掘村内工作和群众生活中的先进典型,以人引人、以人育人。对相对落后的干部和群众,既要耐心教育帮助,也要敢于拉下脸来督促。第八步,办实事、惠民生、暖人心。用好用足用活扶贫政策,千方百计为群众办实事好事。注意关心帮助特殊人群,办好医疗教育等民生实事。第九步,定计划、帮产业、助项目。帮助所在村选定发展产业方向,共同制定产业发展计划和规划,推动村里抓好重点项目实施,积极创造条件发展壮大村级集体经济。第十步,强组织、带党员、育人才。要推动工作实践中发现干部、培育人才、加强组织、建好班子。“十步法”为驻村干部提供基本工作套路和方法遵循,推动驻村干部转换角色、掌握主动,履职尽责、发挥作用。2017年,驻村干部帮助培训党员34615人次、集中宣讲473场次、办实事好事12046件,组织村党组织书记、村委会主任到县内外开展学习培训332人次,储备村级后备干部229名。方召镇交汪村的第一书记孙健在工作小结中写道:“驻村一个多月来,按照驻村十步法今天走到了第十步,村情已经掌握,民情也了解,发展有了方向。”一年多的时间里,在孙健的带领下,交汪村因地制宜发展食用菌,并推广到全镇9个村,还建立了企业和合作社,方召镇潮湿的天气迎来了发展食用菌的契机。

  攻略十 “十公开”全面强化监督促进村自治、法治、德治有机统一

  公开是解决农村问题的不二法门,是加强村级治理的要害。台江县在村一级系统推进村务、党务和政务公开,以公开促公平公正。一是村治责任公开。包括村党支部、村委会、村务监督委员会、股份经济合作组织和群团组织目标任务、基本职责分工和村规民约等。二是基本党务公开。包括党纪党规、党员发展、党费管理、三会一课、组织生活会、党员活动、党员评议、评先推优等。三是基本村务公开。包括村里的发展规划、工作计划、重要决策、公益事业、基本建设、征拆工作、资源开发等。四是惠农资金公开。包括项目资金、医疗教育、低保救济、危房改造、社会养老、移民搬迁及各类涉农补助等。五是财务收支公开。固定资产、集体经济、投资分配、社会捐赠、公务收支、一事一议、债权债务等。六是政策优惠对象公开。包括贫困户、五保户、低保户、危改户、移民户及享受有关扶贫政策的对象等。七是村干待遇公开。包括基本报酬、年终绩效、各类补贴、奖金奖励、分红收益等。八是文明养成公开。包括卫生评比、红白喜事、文艺宣传、互帮互助、家风家训、子女入学等。九是平安建设公开。包括法制宣传、安全生产、治安巡逻、矛盾调解、两抢一盗、违法违纪等。十是承诺奖惩公开。包括承诺事项和办理结果、上级表彰和表扬、通报批评和惩处等。各乡镇和村把“十公开”作为抓手,一条条去落实,一条条去规范,既提升村级治理水平,又调动群众积极性。春节期间,在台拱街道温泉村公开栏前,村民们认真观看新张贴的各种公示公告。村民姬周说:“村里定期这样公开村里的各种事务,我们群众就觉得心里踏实有底,这样的村‘两委’,我们肯定会支持工作啊。”

  台江党建扶贫“十攻略”有的已经落地生根,有的还在继续深化,有的还需要完善提升,其对脱贫攻坚和经济社会发展的全面加强和推动已经显现。脱贫攻坚取得阶段性胜利,教育医疗扶贫、产业扶贫、易地扶贫搬迁、农村基础设施建设等顺利推进,1.8万名贫困人口减贫退出,贫困发生率由24%下降到16%。经济社会发展指标全线飘红,地区生产总值、农业增加值、财政总收入、农村居民人均可支配收入等指标增速在黔东南州、贵州省的排位全面前移,城乡面貌大为改观。干部为民服务的宗旨意识增强了,发展的自信心增强了,干事创业劲头增强了,思想观念和思维方式有明显改变。各族群众致富奔小康、脱贫拔穷根的志气和听党话、跟党走、感党恩的意识全面提升,获得感、安全感、满意度大幅提高。2017年贵州省群众安全感满意度测评,台江在全省排17位,较上年直线上升28个位次。

  党的领导和党的建设是事业发展的根本保证和重要法宝。台江党建扶贫实践进一步证明,用好党建重要法宝,新时代的脱贫攻坚战才会更有政治保证、组织保证和力量保证,才能不断夺取新的胜利。