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共建共用 临时工棚变身游客服务中心—— 雷山县创新“四结合”模式推动项目建设 与脱贫攻坚“共赢”观察(一)

发布时间: 2018-04-02   作者: 李田清 王珺 李凯   来源: 黔东南新闻网 编辑: 侯丽

  黔东南新闻网讯        编者按 2017年以来,雷山县坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,在项目建设中,积极探索项目临时设施建设与农村基础设施、当地群众发展需求、项目发展与企业赢得民心、当地生态文化保护等相结合的“四结合”模式,将临时设施变成了永久设施,将公路建设道变成当地群众的致富路,将企业资源优势变成群众脱贫优势,将保护生态文化变成项目设计的重要因素,实现了项目建设与脱贫攻坚、生态环境共生“共赢”的局面。 从即日起,本报连续推出“雷山县创新‘四结合’模式推动项目建设与脱贫攻坚‘共赢’观察”系列报道,敬请关注。

  “这个模式好,多花500万我们也支持!”2017年底,总投资850万元、占地11000平方米、建筑面积2300平方米的雷榕高速项目指挥部顺利建成,中建八局雷榕高速项目负责人李留军看着大塘镇规划图,指着成为大塘景区南大门的“大塘南部服务区雷榕高速指挥部”高兴地说。

  这让项目部多花了500万还叫好的模式就是雷山县创新探索的“四结合”之一的“项目建设需要与当地群众发展需求相结合”模式。

  走进雷榕高速项目指挥部,工作人员向我们介绍,目前正对大门的办公楼,以及广场左右两翼的员工宿舍,其实都是按照游客服务中心的功能建设,等项目建设完工后全部移交给地方,稍作改造就能成为一个功能齐全的游客服务中心。

  该项目积极响应雷山县的“四结合”模式,改变以往建设临时工棚的做法,而是充分听取地方的意见,把项目指挥部的选址、建设与雷山县大塘景区的整体需要相结合,使之成为大塘南部服务区。避免了以往花两三百万,用铁皮建成一个临时指挥部,工程结束后原地弃置,无法回收利用、白白浪费的做法。

  与雷榕高速公路项目部身兼“大塘南部游客中心”相似的是,雷山至大塘快速通道在大塘镇掌坳村的项目部也摆脱了铁皮工棚乏味形象,转而按照当地政府提供的图纸,建成了极具当地特色的二层木质办公楼以及极具苗侗特色的篮球场和羽毛球场。 (下转第三版)

  (上接第一版)

  “工作人员住着舒服,当地群众看着也高兴。”该项目部的工作人员张承健介绍,项目部办公区的建设共投入了300多万元按照永久性用房标准建设,整个工程项目竣工后,这里的所有设施一并交给当地政府安排,作地方的公共设施用房。

  除了房屋“临建”改“永建”,雷榕高速与雷大快速通道两个工程项目部还注重把施工便道纳入沿途的“村村通”公路体系,改善当地的生产生活条件。

  2017年12月,省建工集团投入60余万元按照 6.5米的便道标准,为大塘镇小河村隧道口安置区修建“组组通”硬化道路150余米,极大提高了当地居民的出行便利性。同年,考虑到雷榕高速党高1号大桥处均为农田,当地群众均靠走田埂路耕作,农业机械无法进场作业,群众劳动强度高的问题,中建八局项目部计划将临时施工便道按照机耕道标准进行建设,努力改善当地的生产条件……

  “托工程队的福,你们村的路可要改成6.5米的大路了!”“你们村也不差嘛,项目部就在你们寨对面,也许最后要成为你们村的活动中心呢。”在雷大快速通道工程部后厨帮忙的小河村村民杨大姐与掌坳村村民余文兰你一言我一语地聊着工程队带来的新变化……一系列反哺地方、让利于民的工程正沿着项目的延伸不断落地生根,不断改善着当地的基础设施,得到了沿线大多数村民的支持与好评。

  让地方得实惠,使资源不浪费。

  通过“四结合”模式,雷山县积极引导雷榕高速、雷大快速通道等重点项目施工沿线村寨,采取向施工企业无偿提供土地用于建设标段项目部,施工企业按照当地群众意愿,以永久性公共设施的标准建设,项目竣工后,驻地设施移交当地使用的模式,有效破解以往重点项目建成后大量临时设施报废弃置,造成资源浪费和重复建设的问题。同时,在施工便道建设上,采取“交通代建”的形式,结合当地群众生产生活需要,把所使用的便道纳入“村村通”公路体系进行建设、保养和维护,既避免了重复建设,又改善了农村生产生活条件,有效增强资源利用率,实现项目反哺、群众受益,实现了项目建设与脱贫攻坚双向共赢。

  据统计,雷榕高速、雷山至大塘快速通道等项目计划投资3000多万元建设拌和站、项目驻地用房等设施,全部按永久设施进行建设,待工程竣工后,移交给地方作为公用设施使用,或用于产业发展。随着项目的深入推进,乘着建设的春风,雷山县“项目建设需要与当地群众发展需求相结合”模式的探索也在不断深入,不断把重点项目释放的建设福利送到苗乡的角角落落,给春天的苗岭增添一抹抹耀眼的生机。