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从“要我脱贫”到“我要脱贫”—— 丹寨县创新“四个三”机制助力脱贫攻坚

发布时间: 2018-04-11   作者: 刘 军   来源: 黔东南新闻网 编辑: 侯丽

丹寨县通过实施“三带”工程,引导苗族群众通过参与蜡染技艺培训,提升他们的脱贫技能。


  黔东南新闻网讯        在丹寨苗岭腹地,晶莹剔透的葡萄,硕大肥壮的林下山鸡,香甜可口的哈密瓜……到处呈现出一派生机盎然景象。这是丹寨县开展脱贫攻坚大力发展产业的一个缩影。

  2017年是丹寨县脱贫攻坚啃硬骨头、攻坚拔寨最为关键的一年。全县上下全面贯彻落实中央、省委和州委关于深度贫困地区脱贫攻坚的决策部署,县委积极探索创新机制,打出“三看、三转、三带、三增”系列“组合拳”,实现23个贫困村出列、1.48万人退出,脱贫攻坚工作取得明显成效。

  “三看”机制压实脱贫攻坚责任

  人是推动脱贫攻坚的关键因素。

  丹寨县着力在“人”字上下功夫,压紧压实脱贫攻坚责任,用好干部帮扶资源,充分发挥脱贫攻坚考核的“风向标”作用,建立党建考核看脱贫成效、绩效考核看脱贫成效、干部任用看脱贫成效的“三看”考评机制,着力解决了机关干部帮扶不力的难题。

  树立从脱贫攻坚一线选拔任用干部导向,优先选拔任用优秀的帮扶干部、第一书记、驻村干部,以及在发展产业、壮大集体经济、示范点建设等工作表现突出的干部,比例力争达到20%以上。

  “干部在脱贫攻坚、帮扶工作、‘同步小康驻村’等工作中被问责或‘一票否决’,影响期内将一律不得提拔使用。”丹寨县委常委、组织部部长袁碧华介绍说。

  2017年以来,从有驻村工作经历的干部、乡镇干部中选拔任用干部71人,占选拔任用干部总数的81.6%。

  同时,配套实施第一书记、驻村干部和派出单位主要领导、分管领导责同担、奖同享、惩同受的“三同”机制,确保责任层层落实,促进县直单位主要领导、分管领导关心和支持驻村帮扶工作,主动协调资金、项目、物资,加大投入力度,提升帮扶村基础设施建设和产业发展水平,加快乡镇、村脱贫攻坚步伐。

  龙泉镇卡拉村在县合医局的帮扶协调下,组建1家公司、2个产业合作社,带动120户农户参与鸟笼编制,并引导村民开办农家乐23家,发展蔬菜种植100亩,建立花卉苗圃基地80亩,实现户均年增收2.1万元。

  “三转”机制激发贫困户内生动力

  扶贫先扶志,治贫先治懒。

  为激发贫困户“我要发展”的内生动力,着力改变“等靠要”思想,丹寨县积极开展“懒转勤、勤转能、能转富”的“三转”行动,不断激发群众脱贫志向和内生动力,实现贫困群众从“要我脱贫”向“我要脱贫、我要小康”的转变。

  “在全力推进脱贫攻坚工作中,首要的问题是转变贫困户的思想观念,教育引导贫困群众发扬自力更生精神,彻底甩掉‘等靠要’‘等着扶、躺着要’思想,变‘干部干、群众看’为‘群众干、干部帮’,变‘输血式扶贫’为‘造血式扶贫’。”丹寨县委副书记杨波说。

  扬武镇作为丹寨县“三转行动”的试点,通过“能人+合作社+贫困户”等产业发展模式,实现懒转勤201户720人,勤转能1541户5516人,能转富459户1637人。多措施帮带有劳动力的贫困户自主参与发展产业,实现增收致富。

  “开展三转活动后,洋浪、干改、五一‘三村’组建丹寨县丰达农业开发有限公司,成立党总支进行抱团发展,激发了贫困户‘我要脱贫’的内生动力和发展欲望,‘三村’共种植黑皮冬瓜和哈密瓜等作物2000亩,预计2017年收入1000万元。”扬武镇党委书记王绍先介绍说。

  “三带”模式抱团助推产业发展

  为全面落实省委“党带群、强带弱、富带贫”要求,丹寨县创新实施“强村带弱村”行动计划,有效激发深度贫困村、贫困户脱贫攻坚的内生动力,吹响脱贫攻坚“集结号”。

  脱贫攻坚,重点在农村,难点在弱村。丹寨县按照“地域相邻、产业相近、优势互补、合作共赢”的原则,开展“强村带弱村”活动。采取“一帮一”“强带弱”的联建模式,建立联合党总支或党支部,通过强弱村交叉挂职,选派强村村干部、第一书记和驻村干部到弱村挂任脱贫攻坚指导员,选派弱村村干部、第一书记和驻村干部到强村挂任副书记、副主任等方式,开展“传帮带”活动,把强村发展经验“复制”到弱村。

  “我们高排村在马鞍村的带动下,帮助建成提子基地58亩、林下灵芝基地50亩、10000余羽生态虫草鸡,辐射带动了我们村所有的贫困户,户均增收2000元。”龙泉镇高排村党支部书记王启礼高兴地说。

  目前,丹寨县114个村(居)均参与“强村带弱村”活动,实现对63个深度贫困村全覆盖,32个村(居)实现由弱到强的转变,产生了由弱到强的华丽“蝶变”。

  “三增”机制提高村干部待遇激发活力

  村干部工作报酬偏低,一直影响着村干部带领群众脱贫攻坚的信心和决心。

  为有效激发村干部工作激情,丹寨县在保持村干部性质不变、地位不变、作用不变的前提下,通过增加基本保障、增加政府购买服务、增加集体经济收益奖励的“三增”机制,多渠道提高村干部报酬。“三增”机制建立后,村干部月工作报酬可达3000元以上,提高了村干部的基本生活保障,解决了村干部的后顾之忧,稳定了村干部队伍。

  扬武镇龙塘村去年底新选举上任的党支部书记王兴珍,上任后家庭基本生活得到了保障,积极投入工作,带领群众种白芨等产业,让一个偏远落后的山村向“白富美”转变。

  兴仁镇城江村建立“三增”管理模式后,提高了村干部带领群众脱贫致富的积极性,39户贫困户撕掉了贫困标签,村级集体经济年增收15万元。

  “建立三增机制后,村干部的基本生活有了保障,提高了我们村干的工作积极性。”兴仁镇城江村党支部书记潘坤莲高兴地说。