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政协第十二届黔东南州委员会常务委员会工作报告(摘要)

发布时间: 2019-01-15   作者:   来源: 黔东南新闻网 编辑: 侯丽

  政协第十二届黔东南州委员会第三次会议1月14日在凯里召开,受政协第十二届黔东南州委员会常务委员会委托,州政协副主席龙世勇向大会作工作报告。

  一、2018年工作回顾

  2018年,州政协及其常委会主要抓了以下工作。

  (一)围绕政治建设,抓理论武装

  坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神作为首要政治任务。召开党组会议、主席会议、常委会议,学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习宣传贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,引导全州政协组织、政协参加单位和政协委员认真学习领会,牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。

  坚持把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为政治使命。动员各级政协组织和广大政协委员,迅速掀起学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想热潮。广泛征集学习理论文章,组织参加省政协理论研讨会和座谈会。召开州政协理论研讨会议,认真学习贯彻习近平总书记对政协工作提出的新思想新部署新要求,对新时代政协使命任务的认识再统一、再提升,对政协工作的思路再谋划、再集成。

  坚持把贯彻落实州委决策部署作为政治要求。坚持重大事项及时向州委请示、重要工作及时向州委汇报、重大活动及时向州委报告,将党组工作要点,年度协商计划,半年、全年工作情况,各次协商成果,上级政协及省外政协赴黔东南开展工作等,及时向州委报告,自觉接受州委领导。

  (二)围绕中心工作,抓协商议政

  积极为脱贫攻坚献计出力。以“全州推动脱贫攻坚决策部署落实情况”为题开展常委专题协商,先后深入丹寨、雷山、镇远、三穗等县调研,召开4次座谈会和常委专题协商会议,提出按照国家政策要求确保资金使用效益最大化、认真贯彻“八要素”着力发展优势产业等建议。围绕四个省级极贫乡镇扶贫工作和全州城镇低收入群体生活困难问题召开州长与政协委员座谈会。就城乡养老事业发展助推脱贫攻坚、公立医院改革促进医疗扶贫,召开专题协商会议,向党委、政府提出意见建议。积极向省里反映情况,在省长与政协委员座谈会上作发言,得到省政府领导的肯定,并要求有关部门研究吸纳。完成了《黎平县雷洞乡岑管村脱贫攻坚调研报告》等调研督查报告,积极资政建言。

  积极为经济发展献计出力。紧扣中央关于经济高质量发展和“三大攻坚战”的战略部署,围绕州委重大决策和“一府两院”工作报告开展全会协商,全体与会人员提出意见建议800余条,会后综合整理报送州委、州人大、州政府主要领导和分管联系领导,抄送相关部门,相关部门认真办理并回复。常委会议专题协商我州工业经济倍增计划实施情况和工业园区发展现状,针对存在的问题提出了7个方面20条建议。常委会议专题听取州政府通报上半年经济社会发展情况,积极建言,提出要继续实施“工业强州、城镇带州、旅游活州”三大战略,强化基础设施建设,加大招商引资力度,抓好财政金融工作等建议。就“花卉产业发展”进行专题协商,为我州花卉产业发展献计献策。

  积极为生态建设献计出力。聚焦生态系统保护和修复工程,针对全州经济工作会议和《政府工作报告》提出的重点工作任务,以“农村环境综合整治”为题进行协商,提出15个方面的建议。针对我州创建“中国有机第一州”的推进情况,常委会议专题听取了州政府工作情况通报并协商讨论,提出了合理化的意见和建议。召开农村“两违”工作对口协商会议,重点就区域有关问题进行协商,提出意见建议供党委政府参考。在省政协全会上,作了题为《关于破解生态保护与维护林农利益之间矛盾的建议》的大会发言,得到了省委、省政府、省政协和省直有关部门的高度重视。

  (三)围绕重大决策,抓民主监督

  紧盯扶贫领域监督助力。组成四个组深入4个省级极贫乡镇开展主席会议视察,及时提出意见建议,并向州委报告。组织常委会全体成员深入凯里、台江、剑河、岑巩四个县市视察,提出了加强市场主体培育、注重短平快项目与长效项目的结合等建议。结合州委、州政府关于“下抓两级”“下抓三级”以及六个拟减贫摘帽县的督导工作安排,州政协班子成员长期深入联系点督导,逐村、逐组、逐户开展督查指导。

  紧盯产业发展监督助力。组织部分政协委员实地对雷山、岑巩、镇远、锦屏、黎平的智慧旅游、智慧消防、电子商务等进行视察监督。组织政协委员到黄平县东坡养牛基地等视察,对发现的问题进行充分协商,并提出解决问题的意见建议。组织部分州县政协委员以及有关专家,对重点景区的旅游发展情况进行监督视察。就农村电商发展开展调研,在滇黔桂三省(区)七市(州)政协主席联席会议上,共同以《建设左右江革命老区农村电商助推乡村振兴示范区研究报告》向省政协反映。

  紧盯民生福祉监督助力。州政协十二届二次会议期间,委员们围绕扶贫开发、教育卫生、科技文化、环境整治等问题,积极建言献策。分批组织部分政协委员、专家学者,围绕环境监管能力建设、“组组通公路”建设、学前教育发展、乡村卫生事业发展、农村食品安全等方面工作,开展视察监督,督促有关工作推进。围绕国家公园体制试点建设、生态文化保护、农村人居环境治理中的实际问题,赴外地考察学习,提出意见建议。高度重视民生类提案的督办协商,其中21件重点提案由州委、州政府、州政协领导牵头督办,办理成效明显。注重发挥社情民意信息直通车作用,报送社情民意信息5期120余条,助推相关工作落实。

  (四)围绕脱贫攻坚,抓“百千万行动”

  2018年,组织发动全州政协组织和广大政协委员、政协干部扎实开展脱贫攻坚“百千万行动”。截止到2018年底,全州政协系统有133名政协主席、副主席挂帮120个乡镇,318个委员企业帮扶416个村,2322名委员帮扶11552户贫困户。各级政协组织、政协参加单位和广大政协委员通过各种形式,投入和协调各类帮扶资金9亿余万元,带动6000多户贫困户脱贫,涌现了一大批表现突出的政协委员。

  努力抓好州政协机关帮扶工作,协调资金近500万元,助力帮扶村发展。牵线贵州千里山公司投资560万元年出栏12万羽商品鸭的养殖基地项目落户孟彦镇宰官村,引进122.5万元帮扶资金,实施帮扶项目12个,资助优秀贫困学生308人,推广优质水稻、猕猴桃种植260亩。

  (五)围绕两大主题,抓凝心聚力

  加强与各党派团体合作共事。坚持和完善州政协领导班子成员联系民主党派、工商联制度,听取对政协工作的意见建议。积极为各民主党派、工商联搭建履职平台,民建州委开展了4次专题调研,提交5件集体提案和16件个人提案;民进州委完成4个课题调研,提交8件提案;民盟州工委成立大扶贫农技服务队,开展“民盟人与脱贫攻坚”“党盟共建美丽乡村”等活动;农工党州工委开展义诊义讲、健康咨询、卫生精准帮扶等形式多样的社会服务活动;州工商联引导510家企业(商协会)结对帮扶732个村11万余贫困人口。

  加强与各族各界的团结联谊。认真贯彻党的宗教政策,鼓励宗教界委员进一步发挥桥梁纽带作用,指导宗教界所属各基层开展好政治理论学习和教务活动。注重与少数民族委员的联系,促进民族团结。

  加强与政协系统的上下沟通和横向联系。做好全国政协有关领导同志到我州视察指导的服务工作。做好住澳门全国政协委员、军队全国政协委员到我州考察服务工作。配合省政协到我州开展调研视察工作。积极参与省政协举办的有关会议和活动。配合省政协的帮扶工作。组织住黔东南州省政协委员开展视察。加强对县(市)政协工作指导,各县(市)政协积极支持州政协工作,积极配合州政协的调研视察活动。组织部分委员外出考察,借鉴外地经验。接待省内外政协系统调研视察考察组70余批1100余人次。

  加强做好文史资料工作。编辑出版《名山名水》一书,真实记录全州最美“山水”的历史、文化脉络和痕迹,把经得住历史、实践和人民检验的文史资料留给后人。启动编纂《黔东南州政协志》,如实记载全州政协的重大活动、组织机构、主要工作情况,展现几代政协工作者履职工作成就。

  (六)围绕履职能力,抓自身建设

  注重政协组织党建引领。充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用,围绕业务抓党建,工作得到了上级政协的认可,在全国政协副主席刘奇葆到贵州调研政协系统党的建设座谈会上作了交流发言,并被省政协推荐到全国政协党建工作座谈会上发言。按照中共中央办公厅印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,建立和完善相关制度,安排部署全州政协系统党的建设工作。

  注重政协队伍素质提升。按照要求,抓好政协机关干部队伍建设。召开19次党组会议、主席会议学习,14次党组(扩大)集中学习,10次机关党组学习,各支部12次以上集中学习和主题党日活动,举办2期委员培训班、全州政协秘书长会、全州后勤接待业务培训会议。组织全州296名政协干部和政协委员参加全国政协、省政协、省委和州委党校培训班等学习。注重干部能力培养,一些理论文章在有关媒体上发表,入选贵州省政协理论文集。

  注重委员主体作用发挥。主席、副主席、秘书长和各专委会主任主动联系委员,了解委员履职情况。由专委会牵头,以界别为单位,组织政协委员围绕脱贫攻坚、法律服务等开展界别活动。协调部分州政协委员担任营商环境监督员,组织部分委员参加法院庭审旁听等活动。组织政协委员参加各类协商、调研、视察、考察活动,邀请政协委员列席常委会议及相关座谈会议。一年来,全体州政协委员参加各类会议和活动830多人次。

  注重规章制度建设。修订《政协黔东南州委员会委员履职考核办法(试行)》,规范、加强和改进委员履职服务管理。出台《政协黔东南州委员会提案办理协商办法》,规范提案办理协商工作。强化政协民主监督职能,代州委起草并出台我州《关于加强和改进人民政协民主监督的实施意见》,进一步推进我州民主政治建设。

  注重政协工作宣传。通过新闻媒体,进一步加大对政协工作和活动的宣传报道。《人民政协报》《贵州政协报》刊登我州政协新闻信息100余篇,《黔东南日报》、黔东南电视台刊发近50条。《贵州政协报》和《黔东南日报》刊发政协委员脱贫攻坚先进事迹40多篇次。

  二、2019年主要任务

  2019年,州政协工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实中共十九大、十九届二中、三中全会精神,组织参加人民政协的各党派团体、各族各界人士,围绕团结和民主两大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,把围绕全州经济社会发展建言献策作为工作主线,着力做好思想引导、汇聚力量、议政建言、服务大局的各项工作,为促进全州脱贫攻坚、全面小康贡献智慧和力量。全州政协组织、政协各参加单位和政协委员要不忘初心,牢记使命,认真履职,担当尽责,努力在新时代展现新作为、焕发新气象、作出新贡献。

  (一)在思想建设上进一步用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑

  在新的伟大时期,要进一步深入学习宣传贯彻中共十九大精神,深入领会和把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精神实质和实践要求,把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想作为一项长期任务抓紧抓实,切实在学懂弄通做实上下功夫,以理论学习和思想武装促进政协工作质量提升。把省委、州委的决策部署落实到政协履职全过程、政协工作各方面、自身建设各环节,做到州委有部署、政协坚决贯彻,州委交任务、政协担当尽责抓落实。

  (二)在助推经济高质量发展上持续发力

  认真学习贯彻关于稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的工作要求,形成共促发展的强大合力。重点围绕全州经济工作会议和“一府两院”工作报告提出的重大决策开展全会协商。围绕脱贫攻坚、风险防范、生态环保、产业发展、城市建设、民生福祉等问题,召开相关会议进行协商,为党委和政府提供决策参考。围绕民营经济发展、农业“三个百万工程”、“十三五”规划推进等方面工作开展调研协商。围绕乡村振兴战略、教育、医疗、社保等相关工作开展视察,对有关问题加强民主监督。

  (三)在促进民生改善与社会和谐稳定上加大协商监督力度

  围绕热点难点问题议政建言,协助党委和政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作。探索社情民意督办机制,选择人民群众关注度高、联系密切的社情民意来协商督办,维护改革发展稳定的大局。注重发挥民族、宗教界委员的作用,巩固和发展民族团结、宗教和睦的良好局面。

  (四)在推进脱贫攻坚“百千万行动”上务求实效

  进一步提高政治站位,把脱贫攻坚“百千万行动”作为党委有号召、政协有行动的具体实践,做到领导推动到位、牵线搭桥到位、统筹兼顾到位,坚定信心、有序帮扶、持续推进。动员一切愿意扶贫济困、热心公益的企业、组织和个人积极参与,引领、带动社会各界力量参与“百千万行动”,汇聚起推动脱贫攻坚的强大合力。结合履职工作,把调研视察与“百千万行动”相结合,提出好的意见建议。

  (五)在团结联谊上进一步凝聚共识

  牢牢把握大团结大联合的主题,凝聚广泛共识,找到最大公约数,画出最大同心圆。加强各民族交往交流交融,促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。努力为民主党派、工商联和无党派人士在政协更好发挥作用搭建更加宽阔的平台。贯彻执行民族宗教政策,发挥宗教界人士和信教群众在和谐社会建设中的积极作用。加强与新社会阶层人士的联系,引导他们积极投身社会主义现代化建设事业。推动构建亲清新型政商关系,促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。做好《大美黔东南文史书系》第三卷和《北侗民歌》资料征编工作。开展人民政协成立70周年系列庆祝活动。

  (六)在队伍自身建设上苦练内功

  认真贯彻落实中共中央办公厅《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,加强政协系统党的建设,按照新时代党的建设总要求,发挥政协各级党组织的作用,把党中央决策部署和对政协工作的要求落实到位。突出界别特色,推动委员广泛联系本界别群众,了解和反映社会不同阶层的愿望和要求。加强委员队伍建设,搭建委员履职平台,畅通委员知情明政渠道。结合机构改革,加强专委会的工作和建设,完善内部机构职能职责,适时召开专委会工作座谈会,总结经验,规范程序,提高工作实效。加强政协机关建设,为履行职能、开展工作提供有力保障。

  (本报记者 杨峰 整理)