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凯里:“最多跑一次” “跑”出便民新速度

发布时间: 2018-08-29   作者: 记者 杨玲 李林果 吴小星 潘信屹   来源: 黔东南新闻网 编辑: 吴小星


  “门难进、脸难看、事难办”,曾是公众到政府机关办事难的真实写照。政府近年来推行简政放权的“最多跑一次”改革,立足于解决“办事难、办事慢、来回跑”等难题,让民众办事少跑路的惠民之举,大受欢迎。

  今年以来,凯里市按照省政府提出的“最多跑一次”改革工作要求,通过简化审批、再造流程,一窗受理、集成服务,网上审批、快递送达等措施,不断转职能、优服务,为群众和企业打造出了一个全新的办事体验环境。“最多跑一次”在跑出便民加速度的同时,也跑出了群众的获得感和满意度。

  ■镜头一

  时间:8月21日

  地点:凯里市政务服务中心大厅

  人物:市民景小姐

  事件:领取办理好的不动产登记证

  之前:由于涉及不动产登记证涉及房产局、地税局和不动产登记中心等多个部门,群众办理不动产证至少要跑三次,转多个窗口,耗数天时间。

  现状:将原先多部门办理的业务综合为“一窗式”办理,在房产局取得受理通知书后,直接就可到不动产登记中心进件,待办理好不动产登记证后,缴税即可取证。


  身份证自助领证机

  ■镜头二

  时间:8月22日

  地点:凯里市政务服务中心大厅

  人物:市民刘女士

  事件:通过政务服务中心推出的“免费寄证照”服务,邮寄办理好的相关证件。

  之前:在办理好相关证照后,在规定的办结时限内,自行到政务服务中心领取证照,在办理证照前期虽已经实现“最多跑一次”,但群众仍需再上门取一次证照。

  现状:推出“EMS免费寄证照”服务,借助邮政速递物流渠道提供各类政务服务事项申报材料和证照批文、法律文书的双程寄递服务,有效缓解办事群众因办证取证往返政务服务大厅、排队时间长等问题。

  一窗受理 一次办结 行政审批再提速

  “现在非常好非常快,我在还没来之前就已经电话咨询过,告诉我说需要三天时间才能到账,今天到现场窗口来办理,一会儿就可以把所有的事情都办完了,提交资料,审核都很快。”8月21日,在凯里市政务服务中心提取公积金的蒋胡英大姐十分开心地说。

  在来凯里政务服务中心办理公积金提取之前,蒋胡英就拨打了咨询电话询问相关事宜,带齐了需要的证件手续,几分钟的时间就办理好了公积金提取。让她惊喜的是,在电话中工作人员告知本来3天才能到账的提取金,也在办理成功后的两小时内就可到账,她开心得一个劲地给窗口工作人员道谢,直言太方便、太便民了。

  据了解,今年来,凯里市按照中央、省、州的决策部署,以便民便企、提速增效为目的,以切实增强群众和企业获得感为标准,多措并举、狠抓落实,全面推进“最多跑一次”改革。

  凯里市政务服务中心业务科科长杨深翔介绍,“在今年的3月31日、5月31日、6月30日,凯里市先后公布了3批群众和企业到政府办事‘最多跑一次’事项清单,涉及27个市直部门,11个镇和6个街道,总共涉及事项967个项目,聚焦当前热点项目,涵盖劳动就业与社会保障,企业开办,医疗,教育,住房保障等领域。”

市民在政务服务中心办理相关事项

  全新办事体验的形成是由一场场“聚变”带来的,群众和企业来市行政服务中心办事,享受的是“一窗受理、集成服务”。大家只需将材料提交给一个窗口,由市行政服务中心进行全流程协调,按责转办。

  就拿不动产登记来说,买房是一个家庭的一件大事,为了挑选一处理想的居所,一家人往往会花费大量的精力。过去,由于涉及不动产登记证涉及房产局、地税局和不动产登记中心等多个部门,群众办理不动产证至少要跑三次,转多个窗口,耗数天时间,一张证办下来十分花费精力。而现在,只需跑一次,一小时就能办结,这样的转变,群众哪能不欢迎?

  “原来比较麻烦,要跑很多的部门,现在比较方便,各部门都是联通的一条龙服务,一次性就可以办好了,比以前节省很多时间。”拿着新鲜“出炉”的不动产登记证,市民景萍十分开心地表示。

  凯里市不动产登记中心工作人员韩婧告诉记者,改革之后,不仅群众办事方便了许多,证照办结的时间也大大压缩了,之前法定登记时间是30个工作日,现在压缩到15个工作日;抵押登记由之前的15个工作日,压缩到现在的7个工作日,所以在时间上也给群众带来了很多的便利。

  优化服务 方便群众 打通“最后一公里”

  “你们搞的这个服务真的太方便群众了”,近日,刘女士在凯里买了一套房,由于目前在外省工作,不太方便上门取证照,所以在办理不动产登记证时通过凯里市政务中心推出的“EMS免费寄证照”,就可以在家领证,不用来回跑,刘女士表示这项服务真的太贴心、太便民了。

市民在政务服务中心办理相关事项

  “免费寄证照”服务是凯里市政务服务中心为全面推进“互联网+政务服务”工作,落实办事“最多跑一次”改革,不断提升凯里市政务服务水平,方便群众好办事、少跑腿。率先在我省推出“免费寄证照”服务,借助邮政速递物流渠道提供各类政务服务事项申报材料和证照批文、法律文书的双程寄递服务,有效缓解办事群众因办证取证往返政务服务大厅、排队时间长等问题。并且所需费用均由政府买单,实现“网上批、快递送、不见面、办成事”,让政务服务跑出“加速度”。

  “免费寄证照”服务从今年3月份正式开办,截至7月30日,大厅共办理证照免费寄递742件,受到了办事群众的一致好评。

  群众办事“最多跑一次”,那么有没有可能一次都不跑?一次都不跑,这是一种看得见、摸得着的获得感。如今,这场惠及万众的“零跑动事项”改革在凯里逐渐铺开。

  “一次不用跑”的本质是用数据代替人力“跑路”,群众在网上进行申报,相关部门在网上受理、办理,最后再由“免费寄证照”服务送到家中。但杨深翔向记者介绍,由于“免费寄证照”服务需要当事人面签邮寄承诺协议,所以目前这一环节还没能打通,群众在网上申报办结后,还是需要自行前往政务服务中心领取相关证照,但他同时也表示,下一步将打造施行“免费寄证照”电子承诺协议,让群众真正实现足不出户就可办理事项。

  改革,只争朝夕,落于方寸。“最多跑一次”是最终目标,目标的实现则要依靠具体的路径。

  对原有的审批流程进行再造,实现“一窗受理、集成服务”,这是实现“最多跑一次”的第一步。如何让群众和企业在“最多跑一次”中的这一趟跑得轻松?凯里市将目光锁定在了“优化服务”四个字上。

  市民在政务服务中心办理相关事项

  创新改革 定制服务 增强百姓获得感

  推进“最多跑一次”改革,最终目的是为了让群众和企业办事更方便、更满意。这是行政审批改革的初心。不忘初心,就需要有改革的恒心和决心,从制度上、源头上不断打造“最多跑一次”升级版。

  针对企业群众反映突出的“办事难、办事慢”“多头跑、来回跑”等问题,以企业群众实际办事需求出发,今年6月份,凯里市政务服务中心为企业开设了集成套餐服务窗口,梳理形成了多种“集成套餐服务”项目,“集成套餐服务”主要涉及300平方米以下个体工商户餐馆、药品零售店、美发店、二手房、300平方米以上营利性幼儿园、300平方米以上非营利幼儿园、小卖部、网吧、民爆物品购运、200平方米以上旅馆的开办、旅行社、300平方米以下诊所、300平方米以上诊所等事项的审批申请。

  以前,申请一种事项需要到不同的职能窗口提交申请材料;现在,申请人只需将材料统一提交到“集成套餐服务”窗口,即可办理,真正做到“只进一扇门,只去一个窗”。凡是申请事项所涉及的需要不同部门出具的证明、证照、批复等材料,一律通过数据共享核验,涉及多个部门的同一材料只提交一份,推行“一表申请”,最大限度减少各类申请材料。

  “集成套餐服务”着眼为老百姓提供定制化政务服务,是政务服务进一步落实、落细的重要抓手,也是推进审批服务便民化、推进办事“最多跑一次”的重要举措。

  不仅如此,市行政服务中心对大厅也进行了智能化改造,引进了电子功能显示屏、无声排队叫号评价、触摸式信息查询、身份证自助领证机等电子设备和系统,为群众办事提供了全方位、高智能、更便捷的服务。

  “最多跑一次”改革让众多群众在办事中真正得到了实惠,但在采访中,记者了解到小部分群众仍然表示没能一次办结事项,跑了一次以上。

  对此,杨深翔表示,“最多跑一次”针对群众和企业在带齐相关所需手续的前提下所保证的,如果群众因自身原因没能带齐所需的手续,按照相关法律法规,工作人员是不能进行办理的。他也建议和提醒群众,在到政务服务中心办理相关事项之前,可以先行浏览贵州省网上办事服务大厅,或者浏览凯里市人民政府政务服务中心微信公众号了解获取办理流程和所需手续,也可以到市政务服务大厅各窗口领取一次性告知单。确保到各窗口办事的时候,材料能够一次性准备到位,不耽误办理时间。

  行胜于言,“最多跑一次”改革的成功实践,打通了行政权力体系中的“任督二脉”,最大限度地激活和释放了社会创新力,用政府权力的减法换取市场活力的乘法,真正做到干部‘多跑腿’、群众‘少跑腿’。

  据了解,目前凯里市正在对第四批群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项进行审核以及汇总,确保年底前实现“最多跑一次是常态,最多跑一次以上是例外”的目标。