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台江县阳芳村“阳芳四化”扶贫模式观察

发布时间: 2018-01-17   作者: 周重新 刘源 杨先强   来源: 黔东南新闻网 编辑: 侯雪慧

黔东南新闻网讯巴拉河畔的台江县台盘乡阳芳村,是一个普通的苗族村寨。

长期以来,这里基础设施建设落后,农业经济发展单一,是贫困程度较深的村庄之一。

2016年以来,中央、省、州三级组织部门定点帮扶台江县,引导阳芳村探索实践“阳芳四化”产业扶贫新模式,通过明晰产权,实行股份化运作,组织农户抱团发展,正在编织着这个村庄的幸福长卷。

这幅长卷,起始于“阳芳四化”的探索与实践。

“阳芳四化”模式,即通过支部引领、农户参与、合作社组织经营,村支两委将分散的一家一户组织起来,探索实践了“阳芳四化”(帮扶资金股份化、承载主体组织化、经营责任集中化、扶贫项目精准化)。

阳芳村将外部扶持项目资金和农户自筹资金按资金多少量化成股份加入到合作社,明确合作社有收益后,村集体和农户年终按股分红。

2016年7月,在阳芳村帮扶干部等捐资1.2万元和争取扶贫资金10万元基础上,19户农户筹集8.4万元,投工投劳50天,成功在河畔建起了400㎡的混合所有制农家乐,明确集体股、个人股、劳力股各占三分之一。当年9月营业,农家乐逐步走上正常盈利轨道,每年村集体至少分红1.2万元,为参股农户带来3.6万元股份收益。农家乐试点成功后,民宿酒店、80亩五彩稻、12亩折耳根、3000羽土鸡养殖等项目,均采用帮扶资金股份化做法,避免了帮扶资金“打水漂”现象。目前,全村注入各类股份资金63.4万元,有136户农户加入合作社,其中贫困农户35户。

阳芳村把分散的农户生产资料集中入股合作社,以集体力量组织生产、开发产品、面对市场。

2016年4月,阳芳村精品种养殖合作社成立。村委会主任杨金华带领48户农户种植25亩有机红米。秋收后,合作社及时组织开展红米加工、生产包装,通过村级电商站将精装红米在淘宝、贵龙网等电商平台销售一空,平均售价高达23元/斤,总收入23万余元,户均增收4000余元,村集体、合作社各分红1万余元。2017年初,阳芳村借鉴安顺塘约做法,宣传发动村民以土地入股加入村集体合作社,最终121户农户流转土地81亩种植有机五彩稻。

阳芳村在合作社内部,用市场办法压实经营责任、实施集中管理,采取责任承包和浮动激励方式,实现经营责任人和村集体收益的最大化。

在五彩稻种植项目中,合作社按照承包经营的管理办法,精心挑选责任心强的4名经营管理人员种植81亩有机五彩稻,并明确其利润的30%作为他们的激励分成。同样,在折耳根种植项目中,党员顾永江出资2万元,与南方电网公司资助的2.7万元帮扶资金共同入股合作社,带领4户农户开展12亩折耳根种植,折耳根收获后,按村集体占股40%、个人占股60%年底分红,该项目为村集体带来5万元收益。

阳芳村安排扶贫项目时,选择与本地合适对路、群众种植意愿强的产业项目,做到“对症下药”“精准滴灌”,确保贫困户精准受益。

在试点实践中,阳芳村瞄准贫困群众受益这个“靶心”,精心选择群众乐于接受的有机红米、有机五彩稻、林下养鸡、农家乐、折耳根等“小”产业扶贫项目,通过股份制初次分红后,村集体收益的50%用于贫困户的再次分红。

“阳芳四化”模式的探索与实践,让昔日的传统苗寨有了“股份”“商品”意识,村民“议事”主动性提高了,村民开始关注产业发展,村集体开始有钱办事……

贫困户杨光辉开心地说道:“村干部帮我们选的这些项目好呀!去年我光是红米分红就得了5000多元,现在我脱贫致富的信心更足了。”

如今的阳芳村,新建的民宿酒店、农家乐、风雨桥、踩鼓场矗立村头,农业园区建设如火如荼,乡村旅游方兴未艾,红米远销国外,五彩稻惊艳国内外。