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丹寨县“四创四破”加快脱贫攻坚步伐

发布时间: 2018-01-30   作者: 丹寨县政府办   来源: 黔东南州人民政府网 编辑: 吴小星

  2016年,贵州50个国家扶贫开发工作重点县党委和政府扶贫开发成效考核中,丹寨县位居全省第二。贫困发生率从2011年的49%下降至2016年的18.94%。2017年,全县旅游井喷式增长,综合收入25亿元……

  一组组数据背后,是丹寨县探索创新“四创四破”的结果。

  创新“三转行动” 破解动力不足

  “推进脱贫攻坚,首要问题是转变贫困户的观念,变输血式扶贫为造血式扶贫。”丹寨县委副书记杨波道出脱贫思路。

  如何改变群众“等靠要”思想?丹寨着力实施懒转勤、勤转能、能转富“三转行动”,将其纳入《村规民约》,建立奖勤罚懒机制。同时,加大贫困户技能培训力度,每年培训5000余人。

  通过“能人+合作社+贫困户”模式,全县实现懒转勤401户1447人,勤转能1541户5516人,能转富459户1637人。

  “以前我喜欢喝酒,什么事情都不想做,做什么都做不成。驻村干部和村领导多次到我家来动员我加入合作社,让我在蛋鸭场打工,现在每月有2000元的固定收入,家里吃穿不愁了。”龙泉镇排廷村贫困户变得勤快了,发展的动力也足了。

  创优“三带模式” 破解增收不力

  近年来,丹寨县探索创优“品牌带产业、企业带基地、合作社带贫困户”三带模式,依托文化品牌带动旅游扶贫,先后引进万达集团、茅台集团、清华启迪等品牌龙头企业发展基地,建立县、乡、村三级合作社,带动贫困户发展。

  在“三带”模式的带动下,2017年,全县整合资金2.6亿元,发展蓝莓、茶叶等产业。建成县级扶贫开发合作总社、6个乡镇扶贫合作社、161个村级产业合作社,实现贫困户全覆盖。其中丹寨万达小镇建成营业,28家扶贫龙头企业和102个产业扶贫合作社入驻小镇,带动贫困户16166人就业创业。

  “茅台生态农业公司在我村建钵栽蓝莓基地,发展蓝莓基地500亩,解决9000人次务工,其中25户贫困户在基地务工,有效帮助了群众增收。”提起公司带动的好处,老八寨村党支部书记王治国说。

  创立“三项工程” 破解能力不足

  “马鞍村是强村,带我们弱村建成了提子基地58亩、林下灵芝基地50亩,户均增收2000元,这个方式真好!”高排村党支部书记王启礼高兴地说。

  强村带弱村是丹寨县破解地区发展能力不足的三大抓手之一。瞄准贫困地区村干部“双带”能力不强、能人匮乏问题,丹寨县着力实施“三项工程”,把村支“两委”班子成员培育成产业大户,把产业大户培育成村支“两委”班子成员,将产业大户、能人和知识青年培养成党员,培育致富带头人。同时,建立村干部工作报酬增长机制,实施“强村带弱村”,实现抱团发展。

  2017年,全县培育270名致富带头人,49个强村与65个弱村结成帮扶对子,村干部队伍“双带”能力明显增强,32个村居由弱变强。

  创建“三个机制” 破解责任不实

  脱贫攻坚贵在落实,丹寨县探索建立“五定五抓”“三看”“一联四包”“三个机制”,创新“五定五抓”巡察机制,制定大扶贫工作巡察办法、大扶贫工作问责办法,实行“一联四包”“五位一体”包干工作机制,压实责任,形成贫困有帮扶、干部有担当、人人有担子,不脱贫不脱钩,凝聚脱贫攻坚合力。

  “县委开展干部绩效看‘三级评价’、考核重点看脱贫成效、奖惩同担看履职履责的党建扶贫‘三看’考核机制,我们村干部有发言权了!”摆泥村党支部书记杨通天表示满意。

  “四创四破”加快脱贫攻坚步伐,2017年,丹寨全县1.08万人增收脱贫,23个贫困村出列,1个乡镇摘帽。