黔东南州官方新闻门户网站

 

首页 新闻 政务 图客 视频 文化旅游 黔东南故事 数字报 老站回顾

“十户一体”模式在旁海镇大溪村的实践

发布时间: 2018-02-09   作者: 李茂奎   来源: 黔东南新闻网 编辑: 侯雪慧

   黔东南新闻网讯 “我没有钱买猪崽崽,支书就把自己养的猪崽拿给我养。我们一起发展。”65岁的村民田阿嬷(音)说道。旁海镇大溪村党支部书记杨胜忠为了抱团发展,共同致富,便决定先把仔猪拿给贫困户养,等他们养大杀猪卖肉有钱后才把钱给自己。 这样,解决了村民的资金难题,村里的贫困户杨光成、杨通华、杨君忠等纷纷从杨胜忠处拿仔猪去养。

  为进一步促进党建带扶贫、扶贫促党建联动效应,将基层党建与精准扶贫工作深度融合,以“十户一体”为载体不断深入推进农村“三变”改革,有力助推旁海镇1179户建档立卡贫困户脱贫出列,从而走出一条属于旁海镇实情的脱贫致富道路。旁海镇党委积极谋划,以大溪村为“十户一体”试点打造党建工作示范点。

  抱团发展产业

  “原来都是散兵作战,现在是抱团冲锋。”大溪村支书杨胜忠说。

  大溪村民从事鸟笼制作手工艺品历史悠久,被称为“鸟笼”村。据不完全统计,大溪村现有专业从事鸟笼制作农户114户,其中在市区长期从事鸟笼制作92户,在家务农和编制鸟笼相结合的有22户。

  近年来,由于缺乏统一经营、规范管理和品牌打造,大溪鸟笼产业面临着“散兵作战、各取所需、价格低廉、市场不规范”等现状和问题,成为百年鸟笼产业发展和壮大的瓶颈。

  2016年以来,旁海镇党委为进一步推进大溪鸟笼产业发展,同时解决村寨环境整治、治安联防等问题,积极借鉴台江县老屯乡“十户一体”发展模式,寻找和探索适合旁海镇贫困村、贫困户脱贫致富的方法和路径,通过进行走访和调研,旁海镇党委、政府选准了大溪村的鸟笼产业作为实践“十户一体”模式的突破口,通过“十户一体,抱团发展”逐步壮大鸟笼产业发展规模。

  在充分调研和掌握大溪鸟笼产业发展现状后,旁海镇党委提出“既能做大做强优势产业、带领贫困户增收致富,又能使百年鸟笼产业得到传承”的发展思路,2016年2月,在旁海镇党委的统一组织下,由大溪村党总支部书记杨胜忠、村委会主任杨海作为发起人,通过召开全体党员会议,提出了“党员带头、能人参与、农户自愿、抱团发展、壮大产业、助推脱贫”的号召,得到了全体党员的一致拥护。最终,由大溪村两委负责人和鸟笼制作大户共4人作为发起人,并共同出资20万元注册成立了“大溪村鸟笼工艺品农民专业合作社”。旁海镇党委政府采取以扶贫资金用于购买加工设备入股合作社,并为商标注册、贫困户技术培训提供资金扶持等方式进行合作。同时,成立了“旁海镇大溪村鸟笼工艺品农民专业合作社党支部”、“旁海镇新型农民职业技术学校大溪鸟笼加工培训基地”,探索出了一条“党支部+合作社+贫困户”的党建引领产业扶贫新模式。 (下转B2版)

  自2016年5月投产以来,在村党总支的引领下,合作社快速发展,并成功入驻凯里经济开发区民族文化创意产业园,合作社由最初散兵作战的家庭作坊式生产,发展至拥有2000平方米生产车间及展示厅的集体企业,使鸟笼产业由传统手工编制演变为机械流水化作业,并产生了巨大的经济效益和社会效益。合作社现有员工80余名,其中90%为建档立卡贫困户。2016年,合作社共销售鸟笼8万余个,产值300万余元,在厂务工的贫困户平均月纯收入2500元,在家来料加工的贫困户平均月收入1500元,入股贫困户每户分红1000元。

  “我今年参加了村里的‘大蒜产业联体’,种了近一亩的大蒜。国家有补贴,卖大蒜有收入,感到高兴。”村里的贫困户杨昌英说。

  大溪村还以成立合作社作为组织和运作平台,建立合作社与贫困户、合作社与村集体的利益链接机制,结合实际,规划大溪鸟笼、黑毛猪、稻田养鱼、生姜、大蒜“五个产业联体”。

  “我一年养四五头猪,一年有几千块钱的收入。”贫困户杨光成说。

  现在,大溪村有30多户在养猪,在家的基本都养了。成规模的有王飞养了60多头,一年有十多万元收入;杨海养有100多头,一年有二十多万元的收入。

  增加“抱团”内容

  在社会治理方面,探索出“村规民约+十户一体”模式,以“十户一体”结合“十户联防”扎实推进“联防群治”工作,农户之间守望相助、看家护院成为常态,逐步形成“我为他人守一晚,他人为我守十夜”的良好治安风气,同时坚持将禁毒帮教、纠纷调解、普法宣传等工作持续推进。

  在政策落实方面,探索形成“十户一体”与易地搬迁、教育扶贫、社会保障、医疗卫生等惠民政策相联体,形成发展主体农户之间互相帮助、互相督促、互相制约的工作机制,群众参与政策落实的责任感、自觉性大为提高,有效促进了脱贫攻坚政策、项目精准落地。在环境整治方面,以“十户一体”为单位进行责任区域划分,规范村民规约、组间评比、户与户评的奖惩制度,通过“建机制、重督查、严奖惩、促成效”,环环相扣,扎实推进,逐步形成环境卫生“横向到边,纵向到底”的管护保洁机制。

  结合村情实际、群众意愿,按照镇党委主推、驻村工作队主帮、村级主体要求来部署推广。将“十户一体”列入“一宣五帮”帮扶体系,纳入季度党建观摩和党建扶贫考核重要内容。大溪村扎实推进“十户一体”工作,截至目前,共组建责任主体20 个,其中党员担任户长6名,致富带头人担任户长6名;组建产业合作联体5个,覆盖贫困户75户,“十户一体”在脱贫攻坚中的作用逐步显现。

  在“十户一体”基础上,探索“党支部+电商”经济发展模式,利用“互联网+”推进“党建带社建、村社共建”工作,实现“小农村”与“大市场”紧密对接推动脱贫。

  大溪村全村共3个自然寨,8个村民小组,共有户数292户,总人口1377人,党员21名,共有建档立卡贫困户75户,贫困人口299人。2014年至2016年,大溪村共脱贫38户,177人,贫困发生率由22.3%下降到8.6%。目前,大溪村未脱贫户数为37户,122人。2017年大溪村拟脱贫23户90人,贫困发生率拟降至2.3%。2016年人均可支配收入6800元。