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我州深化“十户一体”发展模式撬动脱贫攻坚杠杆

发布时间: 2018-04-10   作者: 顾慧明   来源: 黔东南新闻网 编辑: 侯雪慧

  黔东南新闻网讯    “在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。”这句话,是习近平总书记给贫困群众的庄严承诺,也是对各级党委、政府的谆谆嘱托。

  作为贵州省脱贫攻坚“主战场”的核心区,如何有效地把全州贫困群众有效组织起来,打一场“全民皆兵”的脱贫攻坚硬仗,台江县长滩村为黔东南州打开了一扇窗。

  这扇窗就是“十户一体”,它是台江县长滩村经过长期探索形成的自我管理、服务和发展的有益经验,得到了时任中共中央政治局委员、中组部部长赵乐际的充分肯定。

  透过这扇窗,2017年,黔东南州在系统总结台江县长滩村和228个村试点工作的基础上,面向全州2117个村推广“十户一体”抱团发展模式,把分散的农户组织起来,形成一个个利益共享、责任共担的利益共同体。

  合力攻坚、抱团脱贫。“十户一体”已成为黔东南州有效破解农村贫困群众发展内生动力不足、致富渠道不宽、利益联结机制不健全和农村组织化、社会化、市场化程度低等难题的法宝。

  组织带动创实体

  农村富不富,关键看支部。黔东南州立足省、州发展定位和市场需求,结合村情实际和群众意愿,充分发挥村级党组织的核心引领作用,积极鼓励和引导村级党组织领办或创办农村专业合作社和村级集体经济公司,在公司或合作社之下组建若干个“十户一体”产业发展主体,并确保覆盖所有贫困户,形成了“党支部+公司+合作社+‘十户一体’+农户”的发展模式,有效促进了村级集体经济增长和农民增收。

  “以前,村里搞发展,都是各家各户单打独斗,产业成不了规模,也难有大的效益。成立村级集体经济公司和合作社后,我们将村里组建的产业发展主体全部纳入进来,统一安排,统一生产,既扩大了规模,也增加了效益,群众的腰包明显鼓起来了。”丹寨县卡拉村党支部书记王玉和谈起村里的发展信心百倍。

  丹寨县龙泉镇卡拉村党支部在推广“十户一体”的过程中,积极带领群众创办经济实体,组建村级集体经济公司1个、产业合作社2个,带动全村15个产业主体120户农户参与鸟笼编制,年销售鸟笼15万只,年产值1000多万元;带动村民开办农家乐23家,发展蔬菜种植100余亩,建立花卉苗圃基地80余亩,实现户均年增收2.1万元。

  为确保经济实体由集体主导,全体村民参与,村“两委”班子与合作社、集体经济公司实行管理层交叉任职,重大问题严格按照“四议两公开”工作法来决策和公开。同时,积极整合财政、扶贫、农业等相关涉农资金注入村级经济组织,鼓励村民用资金、资产、土地、技术、劳动力等入股,并将注入村集体经济组织的扶贫类资金折算成村集体和贫困户股金,不断壮大经济实体,覆盖更多群众。

  据统计,全州已建立村级集体经济公司1215个,建立村集体领办的合作社3325个,注入村级经济组织各类扶持资金累计达到16.625亿元。

  抱团联动兴产业

  群众要发展,不仅要选准产业,还要有能人带动。为此,黔东南州将工作的重心和着力点放在提升群众致富能力、拓宽致富增收渠道上,按照技能相似和产业发展愿望相同的原则,大力组建产业发展主体,采取个人自荐、组织提名、群众推选相结合的方式,把政治素质好、致富和带富能力强、热心公益事业建设的党员能人和致富能手推选为“户长”。在户长的带领下,结合全州农村实际,抱团发展乡村旅游、生态养殖、特色种植、交通运输、建筑家装、电子商务等产业,实现产业共做、风险共担、利益共享。

  “之前,我家因茶园管护不善,茶青产量极低,在户长的悉心指导下,茶园面积增加到5亩,茶青收入也提升到5000多元。”在雷山县大塘镇也耶村,茶叶种植户杨云雾尝到了“十户一体”的甜头,笑呵呵地向记者说道,“现在,村里的产业搞得红红火火,我们的小康日子也快了。”目前,也耶村将91户村民按照5至10户不等划分为15个产业发展主体,在村“两委”领办的隆兴生态农业专业合作社组织下,大力发展茶叶、黑毛猪、中草药等产业,推选出杨胜高、余正福、王绍光等党员能人作为户长,带动46户贫困户均年增收3000元以上。

  “授人以鱼,不如授人以渔”。对于贫困群众来说,党的政策给予安全感,努力奋斗产生获得感,不懈追求才有幸福感。为此,黔东南州以“十户一体”为载体,积极推广“懒转勤、勤转能、能转富”“三转”行动,帮助群众转变“等、靠、要”思想,变“要我脱贫”为“我要脱贫”,变“输血”为“造血”。

  “大家信任我,将我推选为户长,我就要当好,把我会的全都传授给大家,让大家也掌握一门致富的手艺。”台江县施洞镇岗党略村党员吴水根自担任户长后,主动向11户贫困户传授银饰锻造工艺,帮助大家从根本上摆脱贫困。在他的带动发展下,村里精美的苗族银饰在市场上越走越远,而村民们在脱贫致富奔小康的路上步伐也越发矫健了起来……