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我州推广“党社联建”为农村发展加载强力引擎

发布时间: 2018-04-10   作者: 刘军   来源: 黔东南新闻网 编辑: 侯雪慧

  黔东南新闻网讯   2016年以来,黔东南州在充分借鉴三穗县台烈镇颇洞村“党社联建”工作经验基础上,按照试点带动、分步推进总体思路,重视发挥基层党组织示范、引领作用,广泛推广以“党支部+合作社+基地+农户”为代表的“党社联建”工作模式,为同步小康加载强力引擎。

  如今,这台强力引擎正在十九大注入的“润滑剂”下越转越快,牵动着苗疆侗乡的广大农村群众,在同步小康的道路上加速前行……

  “党建+经济”,良性互动促双赢

  班子强则事业兴。在夯实建强农村基层堡垒的实践中,黔东南州着力将服务群众意识强、致富带头能力强、开拓创新能力强的人选进村“两委”班子,采取党支部带实体的方式,探索村党支部书记兼任合作社监事长、副书记兼任合作社理事长,村委会主任、文书、计生主任兼任合作社监事员的交叉管理模式,并让有发展思路的农村致富党员结对帮扶群众,牢牢把握村党组织在村集体经济组织中的主导地位。

  “党支部带实体的模式既能凸显党支部的引领作用,又能凝聚合力,最大限度发挥作用。”三穗县颇洞村党支部书记吴富才是当地远近闻名的创业带头人,也是颇洞村最大合作社农峰蔬果合作社的监事长。谈到“党社联建”的利好,他感慨颇深地对记者说道:“以前,村里面缺资金搞不起产业,合作社没依靠村民不敢搞产业,‘党社联建’把大家连了起来,强产业、抓发展,现在村里个个是信心满满、干劲十足。”

  据悉,目前颇洞村集体领办合作社已达13个,涉及生态养殖、建筑工程、苗木花卉等9个产业,90%的村民已成为合作社股民,人均可支配收入达12690元,除少数政策兜底贫困人口外,其余群众已全部脱贫,形成了“党支部引领、合作社推动、党员示范带头、群众积极参与”的党建与经济互动双赢局面。

  “集体+资源”,创新发展助增收

  近年来,农村脱贫攻坚进程不断加快,各类资源要素大量向农村集聚,如何整合利用好有利资源,建立好村集体、村民和村集体经济组织利益联结机制,变得尤为重要。

  在“党社联建”提档升级的积极探索中,黔东南州积极引导村集体盘活村级现有集体资产、自然资源,整合各类资源、资金、资产,投入到合作社,推动农业产业规模化经营,增强市场竞争力。同时,鼓励农户通过土地承包经营权、技术、现金等方式入股合作社,并将各级财政投入到村、明确到户到人的扶贫类资金以及其他扶持资金合理量化为村集体、贫困户股金入股合作社,采取自主经营、社员承包、分产统销等经营模式发展产业。通过探索建立覆盖股民分红、合作社滚动发展资金、村公益事业基金、村级集体经济积累等在内的盈利分红机制,让成果惠及股民、合作社、贫困群众、村集体等,使“党社联建”实现了入股方式的多元化、经营模式的多样化、红利分配的多面化。

  “进合作社务工前,我们在家务农每年人均纯收入不足3000元。现在到合作社就业,夫妻两个人加起来一个月就有5000多块钱的收入。”说起村里面的扶贫“新模式”,凯里市旁海镇大溪村贫困户杨胜尧脸上挂满了笑容。

  由于缺乏统一经营、规范管理和品牌打造,凯里市大溪村鸟笼产业过去面临着“散兵作战、各取所需、价格低廉、市场不规范”等问题,成为百年鸟笼产业发展壮大的瓶颈。为解决这一难题,大溪村党支部牵头成立了“大溪村鸟笼工艺品农民专业合作社”,采取“党支部+合作社+贫困户”的发展模式,把资源集中起来,把农民组织起来,形成鸟笼生产的规模效益,一改往日不利局面,合作社年产值达300万元以上,现有社员80余名,90%为建档立卡贫困户,入股贫困户除务工收入外,还可分红1000元,全村走上了脱贫致富路。

  “合作社+制度”,科学管理树信心

  “已流转土地上的种植收益归合作社所有,除必要的开支外,收益的60%量化给贫困户作为入股合作社股金,20%用于鼓励土地流转到合作社的非贫困户,20%作为下期项目运作资金。大家看看有没有意见?”针对雷山县益民食品公司与西江镇连城村的葵花种植项目,党支部书记余俊海将合作计划向社员公开,接受监督,征求意见。

  为了让村级合作社实现科学规范发展,黔东南州在保证党组织引领、合作社推动、党员带头、群众参与基本管理的框架下,进一步健全合作社理事会、监事会等机构,制定组织章程,建立《合作社社务公开制度》《合作社民主管理制度》等制度,坚持党组织民主决策机制和合作社公开民主监督机制相结合,主动接受群众监督,推动村级经济组织科学发展。

  管理规范、民主公开、运行透明,让合作社的“牌子”在群众心里面树了起来,挂满了黔东南的村村寨寨。目前,全州农民合作社达到8075家,实现了2117个村全覆盖。其中,村集体领办的合作社3325个,参与分红的贫困户达4.8万人,分红资金1.35亿元。

  “党社联建”,为黔东南的广大农村群众架起了一座奔小康的“金桥”,也得到了省委常委、省委组织部部长李邑飞同志的充分肯定。2017年11月9日,中共贵州省委、贵州省人民政府以文件的形式,正式把“党支部+合作社”“党社联建”模式向全省推广,鼓励引导全省贫困村成立联村党委或党总支抱团发展。