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深化“河长制” 引领“全民治”

发布时间: 2018-07-04   作者: 顾慧明   来源: 黔东南新闻网 编辑: 吴敏

  近来,不少媒体报道领导巡河的新闻层出不穷,而报道河道治理的新闻却不多。笔者认为落实“河长制”,让每条河流都有责任人,每条河流都有人管这是一件好事,但不能只靠河长治理,更要靠全民治理,只有人人都是参与者,人人都是落实者,我们的河流才能“河畅、水清、岸绿、景美”。河流湖泊和我们的生活息息相关,随着经济社会快速发展,当前水资源面临的形势严峻,水的问题突出并且复杂,甚至已成为制约经济社会可持续发展的主要瓶颈。如何治理好水生态环境,是当前的迫切问题,更是我们的职责和使命。

  因此,全面推行 “河长制”已然势在必行。河长制作为治水制度的一项创新,在一定程度上体现了水环境治理与政府职能的有机结合,较好地解决了水环境工作中的责任不明、相互推诿等难题,但是由于“河长”制度的不完善和推行时间不长,还在摸索阶段,它也存在自身的现实困局与天然短板,比如河长制考核制度的软肋,使得考核标准难以做到精准公平,过于依赖责任主体,缺乏多元化治理的思想等。

  水资源也是一个“共享共治”的过程。在健全河长制的基础上,必须要全民动员,共同保护和治理。在一个完整而运行健康的管理体系中,多元化行政目标任务下的行政资源必须统筹兼顾,合理分配。水环境整治虽然是政府义不容辞的责任,但也是每一个参与社会熔炉的企业、个人应该负起的责任,治理手段也可以是多样化的。如何有效利用市场降低水环境治理的成本,如何利用企业主动地参与生态环境的建设,如何提高人民群众的参与度以及与社会组织等建立有效合作都是下一步可以探索的方向。

  人人都是排污者,人人又都是环境污染治理的参与者、监督者和潜在的受益者。因此,“落实绿色发展理念,全面推行河长制”不仅是对各级政府部门提出的要求,也是对每个公民提出的要求。只有不断创新管护举措,真正构建起责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管护机制,形成河长制与全民治的共治格局,才能实现河畅、水清、岸绿、景美的发展目标。