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榕江县“五统一分”促脱贫

发布时间: 2018-12-06   作者: 向泽周   来源: 黔东南新闻网 编辑: 侯雪慧

  黔东南新闻网讯   近年来,榕江县为破解农村产业小、散、弱等难题,解决群众发展产业后顾之忧,因地制宜探索推行“五统一分”产业发展模式,引领扶贫产业健康发展,有效推进脱贫攻坚进程。

  统一规划促进产业精准

  针对全县不同片区、不同乡镇的不同具体情况,通过查看地理环境、听取群众发展意见等多方深入调研,因地制宜统一规划全县产业发展格局,制定“一县一业、一乡一特、一村一品”的产业发展策略,重点推广“1+N”扶贫产业模式(即1个主导产业+多个特色产业)。2017年,榕江县成立了由县委书记、县长为双组长的产业扶贫工作领导小组,下设榕江县脱贫攻坚扶贫产业子基金工作专班等多个工作专班,专班设立独立的办公场所,常态化脱产办公,确保全县扶贫产业工作有人抓、有人管,快速、高效的推进各项产业项目落地实施。此外,积极联系寻求省农科院李桂莲研究员、贵州大学张万萍教授等科研团队为产业发展提供技术服务和技术支持,完成编制《榕江县2017-2020年蔬菜产业发展规划》《榕江县商品蔬菜全产业链项目可行性研究报告》等,与贵州省农科院联合实施《贵州省蔬菜产业科技扶贫“321模式”示范推广项目》,切实做到对全县扶贫产业发展的科学规划。

  统一流转壮大产业规模

  在产业实施的过程中,采取“党支部+”的形式,秉承“农民自愿,合理流转”的理念,以农民专业合作社和村级集体经济公司为载体,统一流转配置土地、劳动力和发展产业品种,将田地向规模特色农业、高效农业和无公害农业集中,建立了蔬菜基地、油茶基地、中药材产业基地和生猪养殖基地等农业标准化示范基地,并逐渐形成规模发展,吸纳贫困群众就近务工就业。今年以来,全县按照“1+N”的产业发展规划,积极推进食用菌、种桑养蚕、油茶种植等产业发展。上半年,食用菌产业完成生产716.7亩(万棒),产业覆盖贫困户822户,贫困人口3091人,累计完成产量872.17吨,实现产值1122.2万元;种桑养蚕完成种桑面积3988亩,产业覆盖贫困户2073户,贫困人口8134人;油茶产业完成种植面积4715.5亩,覆盖带动贫困户439户,贫困人口1887人。

  统一技术打造产业品牌

  致力于锻造品牌做强产业的目标,牢牢抓住“万名农业专家服务‘三农’行动”、东西部协作发展等机遇,充分整合各方资源,协调资金项目、开展培训指导、打造特色产业等助推农业产业化,提高产品质量,提升特色产品知名度。2018年第三批“万名农业专家服务‘三农’行动”开展以来,榕江县结合摸底排查情况,根据专家专业特长,将163名农业专家以“一对一”“一对多”“多对一”的方式匹配到了全县19个乡镇159个贫困村(115个深度贫困村)的产业链上。截至目前,全县196名农业专家团队开展走访调研1311次,举办巡回“集中会诊”4次,举办农业技术座谈会、培训会288次,培训群众8361人次,培养农村实用人才1263人,培养农村致富带头人254个,推广农作物新品种12个,推广农业新技术12项,解决农业技术难题404个,成功培育30多个蔬菜农民专业合作社和家庭农场经营主体,探索出了车江坝区“冬春果菜(套种夏白菜)+水稻+秋冬果菜”、“西瓜+秋冬果菜”等循环经济产业发展模式,4.84万亩蔬菜基地被认证为无公害农产品产地,7个蔬菜品种被认定为无公害农产品。

  统一管理减轻产业负担

  以发展壮大村级集体经济为契机,坚持党建引领产业发展,推行“村企合一”发展模式,由村党支部牵头,成立农民专业合作社、村级集体经济公司等,统一管理当地主导产业、特色产业,贫困群众通过在村集体公司里务工获取酬劳。同时强化与贵州银河生态农业科技有限公司等龙头企业的利益联结捆绑,有效应对新常态下的产业发展新形势,帮助农户克服当前面临的困难,缓解农户生产经营压力,进一步减轻发展产业负担,促进产业健康平稳发展。近期,由贵州大学派驻榕江县平江镇科技副镇长黄剑牵线引进的贵州银河生态农业科技有限公司与县人民政府签订了“榕江县肉牛产业种养一体化项目” 协议,拟将投资5000万元在平江镇进行分期建设养殖规模为1500头的肉牛养殖繁育基地、1500亩的优质牧草杂交狼尾草种植基地和有机蔬菜种植基地。待第一期投资建设的头肉牛养殖繁育基地项目建成后,预计产业产值可达800万-1000万元,利润200万元,可惠及贫困户200户以上,预计项目全面建成后,带动600户以上贫困户脱贫致富。

  统一收购解决产业销路

  依托榕江县工业园区企业和贵州三鑫天源生态农业有限公司、贵州瓮福榕江农业开发有限公司等龙头企业,按照“党支部+公司+合作社+基地+农户”的订单生产方式,由大型企业、公司负责产品统一收购,统一加工,并对外推广销售,解决农户销路难题,正向刺激农户发展种养扶贫产业。此外,建立了“福农宝农事通”电子平台,联接企业、合作社、种养大户与采购商零距离沟通,有力推动学校、机关食堂和绿康源营养餐配送专线等购买本地农产品。2018年3月,贵州榕创生态农业科技有限公司和贵州高路通广告有限公司签订了《榕江县小香鸡销售合作协议书》;2018年5月,贵州绿康源餐饮管理有限公司与阳光蔬菜种植农民专业合作社签约了16万斤的蔬菜订单;2018年9月,国家铁路局从榕江县贵州绣莲外婆食品有限责任公司和榕江县盛源食品有限公司采购了共计15万元的农副产品。

  按股分成确保稳定脱贫

  深入推进农村“三变”改革,鼓励农户以资金、土地、劳动力等多种形式入股经营主体,持续推行党建引领产业发展模式,打造党、社、企共建产业,推动党建促脱贫全面发展,有效解决村级集体经济“空壳村”问题,带动贫困群众稳定增收脱贫。2017年,八开镇党委通过与贵州三鑫天源生态农业有限公司达成协议,整合资金投入500万元打造月亮山香猪产业集散中心,带动贫困户258户1122人入股发展,每年贫困户可按入股资金8%进行分成,实现分红23.04万元;平永镇中寨村科星中药材有限公司采用“64:34:2”的利益联结方式,带动全村141户贫困户入股发展,实现盈利180万元,实现分红90万元;两汪乡由村党支部牵头组建7个农民专业合作社建成白茶产业园,整合财政扶贫资金和“特惠贷”资金2500万元引导贫困户入股合作社抱团发展,覆盖500余户贫困户2600余人,实现分红51.8万元。通过以按股额分成的方式,激发了群众致富内生动力,为贫困群众找到了一条长效稳定的脱贫致富路,坚定了群众对农村“三变”改革促进产业发展和增收的信心,迅速凝聚群众形成合力,加快全县决胜脱贫攻坚步伐。