黔东南州权威媒体门户网站

 

首页 新闻 政务 图客 视频 文化旅游 黔东南故事 数字报

“异地置业”扶贫新路径的岑巩实践

发布时间: 2020-06-04   作者: 杨元彬   来源: 黔东南新闻网 编辑: 王槐雪

  

 龙田镇都素村思州元生农业发展有限公司蛋鸡养殖基地,工人在生产车间装箱场景

  岑巩县经济开发区打火机生产企业吸纳贫困户务工一角

  黔东南新闻网讯 时光引领发展的脚步,岁月铭刻奋斗足迹。在脱贫攻坚战中,岑巩县走出了一条产业扶贫“异地置业”的新路径,激发了贫困群众脱贫攻坚的内生动力。

  在产业扶贫经过了发放小猪小鸡的救济式,入股重点致富带头人的帮扶带动式之后,岑巩县创新了产业扶贫攻坚打发,建立起“借助公司实力、发挥坝区优势、资金异地入股、产业异地发展、群众异地增收”的产业扶贫新模式,有效破解了“三农”难题。

  “在脱贫攻坚过程中,为重点解决部分村寨无产业发展基础、无能人引领带动、无致富门路的贫困群众增收问题,我县以‘五步工作法’和产业发展‘八要素’为指导,积极探索以村党支部为纽带、以坝区为载体、以企业为龙头、以能人为头雁,通过强村带弱村、坝区带山区、企业带农户、能人带穷人模式,推动贫困村帮扶资金异地投入、扶贫产业异地发展、贫困群众异地增收。”岑巩县委副书记、县人民政府县长吴昌盛说。

  借助公司实力,推进异地置业

  “我们夫妻在公司上班,每人每月底薪3200元,家庭月收入8000余元。”龙田镇军屯村异地移民搬迁户岑巩县亚坝社区龙志成说,“公司蛋鸡生产是全自动化的,我们主要是给鸡喂食,观察养殖区间水线和可能出现死鸡情况,打扫养殖区卫生是基本活。”

  “能够长期稳定就近就业,生活没有后顾之忧,我们也算是上班族了。”在公司上班3年来,脱贫户龙志成很有感慨地说,“乡村产业发展,才是乡村振兴的关键。”

  产业扶贫是脱贫致富的重要途径之一,产业发展是贫困群众脱贫不返贫的持续保证。龙志成夫妻所在的“思州元生农业发展有限公司”,坐落在龙田镇都素村,2016年由该村党支部书记、致富带头人刘良军年创纯收入30余万元的蛋鸡养殖基地演变得来。

  为打赢脱贫攻坚战,助力贫困群众脱贫致富,岑巩县创新产业扶贫攻坚打发,在龙田镇都素村先行先试,将“能人+合作社+贫困户”模式提质增效为“党社联建+异地置业”模式,把该镇胡家、乐业等4个村财政扶贫资金入股都素村合作社,成立公司分红脱贫。

  “公司养殖蛋鸡23万羽,日产鸡蛋19万余枚、日装箱528件,月销售到全国各地1.5万余件,月创收300余万元。”岑巩县思州元生农业发展有限公司负责人、都素村党支部书记刘良军说,“连续3年来以来,公司累计分红146万余元,带动5个贫困村350个建档立卡贫困户1113人精准脱贫,贫困户人均年增收500元以上,解决县内贫困户28人就业。”

  岑巩县借助公司实力,能人带穷人,推进异地兴业,是依托县域特点、资源优势、发展前景,力求做好项目筹备,加大招商引资力度,引进有实力、有诚信、有市场的公司和注重借助本土的能人力量,带动贫困户着力发展乡村产业,实现贫困群众持续增收。

  发挥大坝优势,跨区异地置业

  “一株好苗卖价2万,一亩地的苗木也值上30万。”天马镇苗落村上板山组村民,杨尤勋笑呵呵地对笔者说,“群众享受到了清香的空气,赚得了土地流转、基地务工,林下养鸡等好处,贫困户还可以分红。8年来,我起码找了10万余元。”

  天马镇苗落村坝区产业从零起步,在2012年打造了上板山组360亩苗木花卉试验田后,到如今1840亩产业扶贫生态园区,让荒村变成了美丽乡村,让穷人变成了富人。

  “我们按照公园式理念,分板块栽种苗木品种,园区入列国家3A级景区。”天马镇党委书记张平介绍,“经过上板山‘党社联建’的摸索,我们探索出了‘四管四结合’的发展思路,通过政府统管,统筹有限资源,带动群众抱团发展;企业主管,推进产销一条龙,实行订单产业;支部监管,确保产业惠农增实效;群众托管,让农户拥有固定收入。”

  2016年,天马镇引进黔东南通灵苗木绿化有限公司,在苗落村流转土地2380亩发展苗木花卉,整合全镇13个村1242户贫困户,专项扶贫资金645.8万元入股分红。

  “为打造园区观光旅游业,根据生态湿地,全村建有鱼塘20来个120余亩。”苗落村苗落组脱贫户景德余给笔者算了一笔经济账,“去年分红得了287元,土地流转得了3375元,务工收入得了将近6000元,承包10余亩鱼塘一座,盈利大概在3.5万元。”

  “该园区自建设以来,解决当地群众就业15475人次,发放务工报酬180余万元,其中贫困户就业7520人次,发放务工费用80余万元。”苗落村支部书记景进昌说。

  据了解,岑巩县充分利用全县34个500亩以上坝区资源优势,围绕“6+1”产业发展思路,大力推进坝区产业结构调整,培育壮大杂稻制种、优质烤烟、精品水果、“两茶”、蔬菜、生态畜牧业六大传统支柱产业,积极发展种桑养蚕、食用菌、牧草等一批东西部扶贫协作的“短平快”新兴特色产业,着力推进坝区与山区的融合发展,跨区域异地置业,让老百姓的生活越来越好。

  组建联合党委,引领异地置业

  “我们采取‘公司+合作社+基地+贫困户’模式,带动了大有镇7个贫困村脱贫,累计分红资金326万余元(2019年,分红200万元)。”大有镇塔山村,贵州思府农牧有限公司负责人郑培坤对笔者说,“在企业经过3年建设发展期,我们每个党建联社贫困村分红资金在30万元左右,第一期入股的210户贫困户户均增收达1200元以上。”

  大有镇在茂隆、凉水井、长溪等7个贫困村组建了塔山联合党委,在联合党委的指导下,成立了贵州思府农牧有限公司,将贫困户扶持资金注入公司,带动贫困户异地置业。

  “现在公司完成了第一期生猪养殖1万头工程建设项目,标准化养殖种猪350头。2019年公司达到年出栏生猪1万头,年产值3000余万元,年利润也达到了250万-300余万元,公司利润是按照2:8比例进行分配,利润的20%用作公司发展,利润的80%用作股东分红。”大有镇组织委员、塔山村联合党委(支部)书记杨光兰说。

  2016年,大有镇按照岑巩县相关文件精神落实“基层组织联建强堡垒,党员能人联手强队伍,产业发展联盟强效益”的要求,探索式组建了7个贫困村异地置业联合党委,形成以塔山联合党委(支部)为引领,合作社为纽带,公司为龙头,贫困户为股东的产业发展联盟,实现了跨区域贫困村抱团发展、持续增收的“岑巩模式”。

  产业扶贫是推动贫困群众全面脱贫的加速剂。近年来,岑巩县实施异地置业项目44个,覆盖68个贫困村(8个深度贫困村)、贫困户7300户25550人,分红资金达1000余万元,为全县成功“减贫摘帽”贡献了力量,为该县乡村振兴注入了“源头活水”。

  寻求劳务合作,拓展异地置业

  “初到打火机企业,主要是负责打火机灯的组装。”岑巩经济开发区汉豪打火机企业车间主管何金璋说,“车间流水线上,啥活都得有人干,啥活干精了都会有出息。”

  月收入超过4000元的脱贫户何金璋,原是大有镇的贫困户。他获取的这份园区就业的幸福,来源于该县脱贫攻坚中“就业扶贫”政策的落地生根。

  “劳务外包,把工厂搬到乡村,搬进一家一户,农民无需外出即可在家生产,零投入、按量取酬,这种方式很适合农村留守人员务工特点。”汉豪电气有限公司厂长廖均发介绍,从2017年开始,随着工厂订单量逐步加大,外包订单每天都在增加。

  “我平均每天插盘6万支,灯具装置组装1万支左右。”在家带娃的大有镇下溪水库移民王兴兰说,“从去年10月开始从厂里拿打火机零部件来做,同时还发给周边邻居一起做,一个月下来有两三千块,足够我们一家人一个月的所有生活开支。”

  “园区有岗位、群众能就业,就业稳收入稳,才能稳定脱贫、稳步致富。”岑巩经济开发区党工委常务副书记、管委会副主任罗祖新说,凝聚工业领域产业扶贫动能,通过鼓励企业利用自身优势和资源,为贫困户提供就业岗位、消纳贫困村贫困户农副产品、到贫困村建立种植基地等方式,实现了“企业高速发展、群众就业增收”的双赢。

  目前,岑巩县经济开发区入驻企业81户,贫困人口就业1200余人,部分企业在乡镇开设“扶贫作坊”惠及贫困户300余户。同时,该县引进13家县外企业和培育29家本土企业,通过到乡村建立种养业合作社实行异地兴业,有效带动45个村5000余人就业增收。