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跨越万水千山的携手—— 杭州市下城区对口帮扶黎平县纪实

发布时间: 2020-06-08   作者: 张芳滨   来源: 黔东南新闻网 编辑: 王槐雪

 

  黔东南新闻网讯“江南千条水,云贵万重山,携手攻坚战,云贵变江南。”

  悠悠钱塘江川流不息,巍巍南泉山凝墨如黛,见证着杭州下城和黔东南黎平的心手相牵,真情相连。两个远隔万水千山的陌生城市携手同行,在脱贫攻坚和乡村振兴的时代大考中,共同扛起政治责任,倾力打造东西部扶贫协作的示范样板,缔结了东西携手全面小康的盛世奇缘。

  下城,地处浙江省会城市中心;黎平,深居西南侗乡苗岭腹地,两地一东一西,相距千里。自2013年国务院办公厅印发《关于开展对口帮扶贵州工作的指导意见》,下城与黎平正式牵手,结下了对口帮扶关系。

  2016年,按照习近平总书记在银川主持召开东西部扶贫协作座谈会时提出的“完善结对,深化帮扶,着力推动东部县区与西部县区精准对接”指示精神,下城区委、区政府立足“黎平所需、下城所能”,发动全民助力黎平决战脱贫、决胜小康,并派出由优秀党政干部、专技人才和专家团队组成的帮扶工作队进驻黎平,扎根侗乡。

  多年来,下城区“真心实意付出、真金白银投入、真抓实干扶贫”,围绕组织领导、人才支援、资金项目、产业合作、劳务协作、携手奔小康六个方面开展了立体化、深层次帮扶协作并取得显著成效,形成了横到边、纵到底、多领域,全方位的扶贫协作格局。

  两地领导互动频繁、协作紧密、高位推动

  下城区委书记刘颖、区长柴世民、下城区人大常委会主任杨国琴、下城区政协主席陈晨等先后率团到黎平开展扶贫协作工作。

  黎平县委书记周文锋、县长王春雷等分别带队赴下城区考察交流。

  两地领导联席会议签订了《下城区·黎平县东西部扶贫协作框架协议》《杭州市下城区人民政府黔东南州黎平县人民政府东西部扶贫协作备忘录》,明确了2018年至2020年下城助力黎平脱贫攻坚协作战略。黎平县级班子组织各部门到杭深入推进劳务协作、农特产品销售、旅游协作、招商推介等协作对接工作。杭州市、下城区各单位、企业和街道负责人先后来黎平县落实对口帮扶举措。通过双方不断的交流互动,掀起了两地对口帮扶和协作的新热潮,东西部扶贫协作为黎平按时打赢脱贫攻坚战注入了强大动能。

  刘颖要求:下城区各帮扶单位和帮扶干部要带着真感情,把黎平的事当作下城自己的事,把黎平的扶贫项目当作下城自己的项目,尽下城之力,助黎平腾飞。

  周文锋表示:下城区结对帮扶黎平以来,真金白银投入、不遗余力帮扶,双方越走越亲、越走越近,构建了畅通无阻沟通交流的良好态势,开创了各行各业结对帮扶良好局面。

  同心携手、冲锋向前!2019年底黎平通过第三方验收,实现了整县减贫摘帽,侗都黎平山欢水笑人心畅,曙光之城拔掉穷根奔小康。

  战鼓催征,快马加鞭!2020年是剩余贫困人口全面清零,彻底撕掉贫困标签,进入全面小康的关键之年。在这最吃劲的冲刺阶段,下城、黎平的东西扶贫协作没有一刻停歇,齐心协力按下“快捷键”、跑出“加速度”,用实践书写奋斗,用成效铸就辉煌。

  东西部扶贫协作 人才保障是关键

  开学在即,位于黎平县龙形街道的城关第六幼儿园里一派繁忙的景象。这是一所易地扶贫搬迁安置区配套幼儿园,是2019年东西部扶贫协作的重点建设项目。而来自下城的章瑛是这里最忙碌的一员。挂任园长的她,一到黎平就马不停蹄地投入到工作之中,既当“设计师”,又是“施工员”“监理员”,力求将幼儿园建设成为高标准又不失黎平特色的优质幼儿园,通过带动辐射,推动全县学前教育整体快速发展,使黎平侗乡的孩子与杭州下城的孩子一道冲过“起跑线”。

  “平日工作再忙我也一定要多到黎平的基层走走看看,熟悉了解情况,帮助当地村民、村医和因病致贫、因病致困的贫困户解决一些实际困难。”这是下城区帮扶医生叶锦霞帮扶日记里写下的内容。

  在黎平县妇幼保健院挂职一年半的时间里,叶锦霞立足本职,积极拓展思路,在岗位上尽力为保健院的发展出谋划策。不仅搭建外宣平台解决“零宣传”的困境,更拓宽服务领域提升了妇幼保健服务能力。

  让叶锦霞时刻牵挂着的还有村医这一群体。黎平县目前有在册村医439名,很多人都是半路出家,没有经过专业的医学学习,很多村医的专业知识不够。为此,叶锦霞积极沟通协调,争取到了25万元的东西部扶贫协作资金,开展针对乡村医生的业务技能及公共卫生能力提升培训。

  在她的推动下,该县举办了为期8天的村医业务技能培训班,这是当地有史以来第一次对村医的全覆盖培训,村医个人不需要承担任何费用。培训内容包括内科、儿科、慢性病、农村急诊急救、基本公共卫生等16个方面。培训结束进行理论考核,考试结果纳入村卫生员年度目标考核,培训取得了非常成功的效果。

  一批批像章瑛、叶锦霞这样的杭州下城专业人才来到侗都黎平从“输血”到“造血”,从亲身示范到志智双扶,带动东西部扶贫协作不断向深里走、向实里走。

  挂任黎平县委常委、副县长的周国江告诉笔者,三年来,下城区共选派39名优秀党政干部、专技人才和多批专家团队,形成项目帮扶团、教育帮扶团、医疗帮扶团到黎平开展组团式帮扶,凝聚合力发挥“1+1>2”的成效。以多种形式培训为黎平培训党政干部1366人次,培训教育、医疗、电商、农业等领域人才3919人次,黎平选派218名党政干部和专技人才赴下城区各个领域开展挂职学习,极大提升了干部和专业人才工作能力和水平。

  东西部扶贫协作 “产业+就业”是抓手

  江志强是黎平县青江天麻公司的负责人,在东西部扶贫协作项目的支持下,以他们为代表的黎平传统天麻产业迎来发展新机遇,天麻产业从零星种植向规模化种植、精深化加工发展,成为当地群众脱贫致富的“新引擎”。

  江志强高兴地告诉笔者,下城区东西部扶贫协作项目给予天麻产业800万的扶持资金,帮助他们补齐了育种、种植、加工等环节短板,全面提升了天麻产品的附加值。

  在东西部协作项目的大力支持下,黎平的天麻产业迎来了发展的春天,仅青江公司就联合农户发展天麻种植基地20万平方米,总产值3000万元,助农增收2000万元。基地遍及10个乡镇40个村,带动农户2200多户5600余人,其中,建档立卡贫困户1760户,贫困人口3520人。

  在黎平永杨鞋业有限公司,宽敞明亮的车间,数十台制鞋机整齐排列,员工们熟练的操作下,一双双新鞋子在他们的手里诞生……

  为解决搬迁群众的就业问题,杭州市下城区投入扶贫资金,帮助各移民搬迁安置点办起扶贫车间,帮助搬迁群众实现搬得出、留得住、有发展、能致富的目标。

  在这里就业的搬迁群众吴换娇说:“扶贫车间搬到了家门口,在这里上班收入稳定,还能照顾家庭,我家的生活也越来越红火了。”

  青江公司、永杨鞋业只是下城区产业和就业扶贫的一个缩影。三年来,下城区投入黎平县财政帮扶资金共达1.36亿元,实施项目53个,其中,分红收益522.4万元,联结贫困人口7549人。累计组织贫困劳动力到东部地区就业2508人,实现就近就业1883人,培训贫困劳动力2766人,既带动贫困户就近就业,又有项目固定分红联结开发公益性岗位,成为“产业+就业”助力脱贫的最佳途径。

  “线下+线上” 打通“黎货进杭”绿色通道

  位于黎平县城平街盐业公司旁边的生态农业产品展销中心,是由东西部扶贫协作与扶贫投资公司共同出资组建的农特产品综合性平台。500多平方米的销售展厅中,汇聚了黎平特色生态产品,此举不仅拓宽了农特产品销售渠道,加快了“黎货出山”步伐,还搞活了农特产品流通,形成了“周末赶集”的扶贫品牌,对全县农特产业品牌化规模化发展,起到了积极的引领和推动作用。

  线下实体消费,以销促产辐射周边;线上品牌营销,消费扶贫“黎货出山”。

  位于黎平城郊的竹水书院被誉为全国首个乡村“网红书院”,吴玉圣是这个书院的负责人,他一手打造的电商网红“侗家七仙女”红遍全网,也引起了东西部扶贫协作的高度关注,对其直播带货和网络扶贫给予有力支持。

  据吴玉圣介绍,他们获得了东西部扶贫协作项目的100万元资金支持,用于免费培训120名本土网红,每期培训20人,培训周期15天,为实现“黎货出山”储备了直播销售和网络电商人才。

  通过整合县内线下市场,打通县外线上渠道,黎平香禾糯、茶叶、山茶油、羊肚菌等优质产品在云集、拼多多等电商平台上线,用“黎货进杭”消费扶贫的方式助推黎平绿色农特产品出山。通过实施“百企千店万人”电商扶贫计划,培养一批电商人才、选育一批优特产品,打通农产品线上线下、县内县外销售渠道,已实现黎平县农特产品销往东部地区1.1亿元。通过“黎货入杭”消费扶贫,下城、黎平两地人走得更亲,心贴得更近,手牵得更紧。

  哪里有强烈的政治担当,哪里就有生动的扶贫实践、扎实的脱贫成果。

  自对口帮扶黎平以来,东西部扶贫协作把杭州市下城区帮扶的资金、人才、技术,与黎平自身的资源、生态、劳动力等优势资源有机结合,推出“百千万行动”,利用东西部扶贫协作资源,到2020年底将打造100个扶贫车间(基地),实现1000人以上贫困户就业,带动收益10000人以上。

  同时,社会参与东西扶贫协作的力量持续增强。2018年以来,两地20多个部门、11个街镇结对帮扶,实现101所学校、27所医院和118个深度贫困村结对全覆盖。下城区党政机关、事业单位、企业、社会组织和爱心人士给侗都黎平带来了阵阵暖流,资金、物资、书籍、衣物等汇聚黎平,共收到下城区社会捐赠1400余万元,惠及贫困人口2万余人,32位东部结对单位或企业的负责人出任深度贫困村“名誉村长”,从产业就业、项目合作、资金扶持、人居环境提升等进行全方位帮扶,助力“冲刺90天打赢歼灭战”,打造东西部扶贫协作村企合作升级版。

  今年年初,新冠肺炎疫情发生后,下城区党委、政府及社会各界,时刻牵挂着侗乡黎平,在自身防疫物资都不足的情况下,组织医用口罩、隔离衣等新冠肺炎疫情防控物资驰援黎平。这些来自杭州的“温度”、下城的“暖流”,极大地鼓舞了黎平夺取“战疫”“战贫”两场战役胜利的信心和斗志。

  各界同心战贫困 放飞山区“金凤凰”

  悠悠千古事,民生大于天。下城、黎平两地从单向扶贫到产业对接,从经济援助到社会事业多领域深度合作,从“规定动作”到“自选动作”,从“任务责任”到“亲如家人”,两地始终坚持以人民为中心,不断补齐民生服务短板。默契的扶贫协作不仅成为当地经济社会发展的“助推器”,也成为当地一些少数民族地区陈旧观念的“破冰船”。

  就读于兴义民族师范学院的吴新美同学,家住黎平县雷洞乡戏劳村,当地为瑶族聚居村。2013年,吴新美小学刚毕业,父亲吴谢伍开始考虑是否让女儿早点嫁人。最终,女儿名列前茅的成绩,改变了父母的想法。“只有读书才能改变命运!”从此,吴谢伍与妻子开始更加努力地打工赚钱,供吴新美与弟弟上学。

  吴新美是幸运的,她有思想开明的父母,成为雷洞乡第一个瑶族女大学生。

  挂职黎平县教科局副局长的杭州干部陈音告诉笔者,小部分大山深处的少数民族村落环境封闭落后,大山里女孩缺乏受教育的机会。

  2019年3月,在杭州市下城区的牵线搭桥下,杭州东恒石油有限公司董事长赵建荣捐资60万元,作为“山凤凰关爱女生计划”的启动资金,确定了黎平县女孩入学率相对偏低的6个乡镇12个村作为捐助范围,对初中应届毕业至考入大学的女生分别给予3000至8000元的奖学金和助学金。

  吴新美成了这个项目首批受益的29名女孩的中的一员,得到了8000元的山凤凰助学金。

  黎平县教科局和下城区帮扶黎平工作队的干部,敲锣打鼓,吹响芦笙为受助女孩们“披红挂彩”“送钱上门”,让村民知道,培养女孩读书不仅有“经济实惠”还有“风光脸面”。这让当地的少数民族群众羡慕不已,女孩读书无用的陈旧观念悄然改变,也更加坚定了村民培养女儿读书的信心。侗寨瑶乡里的山凤凰们得到用知识改变命运的机会,正在朝着自己的理想前进,也逐渐阻断了贫困的代际传递。

  截至目前,山凤凰关爱女生计划已筹集爱心基金195余万元,下城慈善总会更是投入500万元公益信托本金用于山凤凰计划的运作发展,护航更多的山凤凰振翅高飞。

  下城黎平一家亲,携手同心战脱贫,乡村振兴路漫漫,昭昭日月照初心。下城区的倾情帮扶,不仅助推了全县脱贫攻坚,还给黎平带来了新的发展理念,在侗乡大地上注入了时代潮流。黎平各方面呈现新的气象,群众思想不断解放,收入水平和生活质量稳步提高,干部作风更实,精神面貌更好,斗志更加昂扬。

  青山作证,绿水为凭,下城区对口帮扶黎平工作队队长,黎平县委常委、副县长周国江说:“东西部扶贫协作是使命责任,是磨炼考验,更是一种情怀的升华和情感的留恋。东西部扶贫协作只有进行时,我们全体援黎同志,一定发扬浙江干部的实干与担当精神,当好两地深化协作的联络员、战斗员,下足‘绣花’功夫,帮到点上,扶到根上,共同携手迈向美好生活!”