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突围月亮山—— 从江县坚决按时打赢脱贫攻坚战纪实

发布时间: 2020-06-22   作者: 记者 李田清 姚宁 通讯员 葛宗秀 梁雨   来源: 黔东南新闻网 编辑: 吴小星

  盛夏6月,骄阳似火。

  6月18日,记者走进从江县贯洞镇宰门村看到,千亩绿色、环保、连片的百香果基地内一片忙碌的场景,农户们正有条不紊地除草松土、浇灌育苗,忙得不亦乐乎。

  宰门村千亩百香果基地,只是从江县产业发展的一个缩影。全县19个乡镇370多个村寨37万各族群众,奋战在脱贫攻坚第一线,一场火热的苦干实干奋战图景激荡人心……

  从江县地处月亮山腹地,是全国52个未摘帽贫困县、全省9个未摘帽贫困县之一,截至2019年底尚有贫困人口4027户11870人,剩余未出列贫困村47个,贫困发生率为3.6%。

  直面深贫,没有退路;不辱使命,携手攻坚。今年以来,从江县进一步把思想和行动统一到“冲刺90天坚决打赢歼灭战”总基调上,全县上下同心同德、同向同行,推动脱贫攻坚连战连捷,坚决按时高质量打赢脱贫攻坚战。

  干部主“帮”,群众主“干”

  在东朗镇摆里村王老肥家里,他对驻村干部赞不绝口:“这些干部每天都吃住在村,不怕苦、不怕累,房屋漏雨了,他们帮我申请项目整治;人手不够时,他们帮我运料砌砖;没活干了,他们又帮我申请了保洁员,还聘请我儿子到村里养鸡合作社当管理员,不出村就有活干,就有工资拿。现在我们的干劲更大了,稳定脱贫的信心更足了。”

  压实责任,真扶贫、扶真贫。在从江县,一大批干部驻村入户,与群众同吃同住同劳动,用心用情帮贫困户出主意、想办法、谋发展。

  今年4月,该县出台《中共从江县委关于“冲刺90天打赢歼灭战”强化责任落实的通知》,与8名县级干部、19个乡镇党政一把手、19个“一达标两不愁三保障”部门主要负责同志分别签订脱贫攻坚总攻责任状,对县级干部和乡镇、村、专班及县直单位“冲刺90天打赢歼灭战”的责任进行再重申、再压实,严格实行“地方部门双追责”“四大班子共担责”,确保责任落实全覆盖。

  在县级成立1个脱贫攻坚指挥中心、18个工作专班,乡镇成立19个指挥部,村级建立384个指挥所、1544个网格,共选派2122名干部开展驻村帮扶,明确6633名干部与31116户贫困户结对帮扶,形成“人人身上有责任,人人尽责抓工作”的脱贫攻坚工作格局。

  出台《从江县脱贫攻坚工作问责实施细则(试行)》《从江县决战决胜脱贫攻坚“八个必须八个严禁”规定》等,狠抓责任追究、责任落实。对扶贫民生领域的人员从严管理、责任从严压实、案件从严查办。今年以来,全县扶贫民生领域共立案42件44人,结案19件,党纪政务处分18人。运用监督执纪“四种形态”第一种形态处理120人,其中不担当不作为不负责24件26人。

  干部主“带”,群众主“战”

  “今年,高麻村在8个劳务队长的带领下,共有104对夫妇,到福建省罗源县养鲍鱼,每人每月5000元以上,一般务工10个月左右,户均务工增收10万元,仅这104对夫妇就能创收1040万元。”谈及劳务就业,刚边乡高麻村指挥所所长李三良神采飞扬。

  从江县探索推行“365”有组织的劳务就业,带动群众稳定增收。今年年初,从江县大力开展零就业家庭动态清零行动、能人创业带动就业行动“两个专项行动”,在1个县级扶贫就业服务专业合作社总社、19个乡镇级劳务合作社、76个村级劳务合作社和若干个劳务队长的“三级组织”组织发动下,在落实行李配备、劳务队长、一次性求职创业、就业扶贫援助、以工代训职业培训、能人创业带动就业“六项补贴”的激励带动下,在落实精准采集、精准动员、精准培训、精准就业、精准服务“五项举措”的跟踪服务下,当地群众积极主动外出务工或就地就业,有效降低疫情对劳务就业的影响。截至目前,全县实现有组织的劳务就业145510 人,占年度目标任务131182人的110.92%,占全县劳动力192527人的 75.58%,其中贫困劳动力实现就业 63869 人。

  此外,从江县聚焦“上半年剩余贫困人口、剩余贫困村全部达到脱贫退出标准,下半年进一步巩固提升,整县摘帽退出”的工作目标,牢守零漏评、零错退、零返贫的底线,积极向上级争取财政专项扶贫资金51542万元,其中争取贸促会、澳门特区、杭州萧山、江南大学等帮扶资金9584万元,全力实施信息精准、教育保障、医疗保障、住房保障、饮水安全、易地扶贫搬迁、产业扶贫、就业扶贫、资金整治、巩固提升“十大攻坚战”,全面落实脱贫攻坚各项惠民政策,推动脱贫攻坚连战连捷。目前,义务教育失辍学学生已实现动态清零,教育资助政策已全面落实到位。城乡居民医疗保险共参保346665人,参保完成率101.79%,其中建档立卡贫困人口参保率100%,资助实现全覆盖。全面完成危房改造、透风漏雨、人畜混居整治任务,群众住房安全有保障,居住条件得到显著提升。全面开展饮水安全大普查,完成24682户核查工作,均已达到饮水安全标准。完成“十三五”期间易地扶贫搬迁6721户31872人,完成易地扶贫搬迁劳动力就业14540人,实现劳动力家庭“一户一人”以上就业目标。大力发展以生态鸡、食用菌、百香果、蔬菜为重点的四大产业,全县完成生态鸡饲养143.53万羽,百香果种植1.253万亩,商品蔬菜种植2.75万亩,食用菌种植1248.58亩。

  干部主“防”,群众主“攻”

  “今年,我家因大病导致家里支出骤增,家庭困难。驻村工作队知晓后,及时帮助我家申请了低保,还帮我配偶申请了銮里村景区公益性岗位,申报了单株碳汇项目,我家的生活现在好多了。”丙妹镇銮里村边缘监测户吴老正对脱贫致富奔小康信心满怀。

  他告诉记者,今年在帮扶部门的帮助下,他的儿子目前在县移动公司开车,“一达标两不愁三保障”均有保障。据悉,从江县针对已脱贫监测户、边缘监测户和因疫情、洪涝灾害等影响导致收入骤减或支出骤增家庭,已健全防止返贫致贫监测和帮扶机制,坚决防止出现返贫致贫。

  出台《从江县扶贫开发领导小组关于建立防止返贫致贫监测和帮扶机制巩固提升脱贫攻坚成果工作方案》,及时将人均可支配收入低于国家扶贫标准1.5倍左右的家庭,以及因病、因残、因灾、因新冠肺炎疫情影响或其他原因等引发收入骤减或支出骤增的家庭按程序纳入监测对象,实时跟踪预警监测。目前,全县共有脱贫监测户1216户6061人、边缘户1532户6895人。

  针对有劳动力的监测对象,重点落实“六项补贴”等政策,千方百计动员实施有组织的劳务就业;或整合涉农资金和帮扶资金,动员发展生态鸡、食用菌、百香果、蔬菜等产业,实施“两业”帮扶,实现稳定增收。针对实在不能外出务工的监测对象,通过整合帮扶资源,落实就业援助岗位、公益性岗位,或动员其进扶贫车间、就近修公路等实现就近就地就业稳定增收。针对因病、因残、因灾的监测对象,落实“3+1”保障政策的同时,按照应保尽保原则,对符合条件的监测对象,及时申请并落实低保、临时救助、大病救助、残疾补助等兜底保障措施,坚决防止返贫和新的贫困发生。截至5月底,全县共有农村低保保障对象9294户32369人,保障面为9.35 %;城市低保保障1925户7202人;特困供养保障766户827人;“重度残疾人”人员3273户3273人;临时救助293户 1546 人,切实筑牢民生保障网。

  诺言铿锵,月亮山作证。徜徉在从江乡村,柏油路、水泥路通村达户,阡陌纵横;产业基地产销两旺,脱贫群众干劲十足;易地扶贫搬迁点散落乡间,住上新房的群众绽放幸福的笑容……一幅幅产业兴旺、百姓幸福的新农村画卷,见证着从江县干部群众同心协力战贫困结出的累累硕果。