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台江县深化“放管服”改革取得成效

发布时间: 2021-09-28   作者: 罗彬   来源: 黔东南新闻网 编辑: 王槐雪

  近年来,台江县通过流程整合、部门联合、健全信用约束和失信联合惩戒机制推进市场监管体系改革,加强事中事后监管,深化“放管服”改革取得成效。

  利用全程电子化登记系统实现了“网上申请、网上受理、网上审核、网上发照”一条龙服务。开办企业既可以通过台江县政务中心实体窗口,也能通过贵州省政务服务网网上办事大厅办理。线下办理实行“一窗受理,全程服务”,一次性收取企业开办资料,做到“一套材料、一次采集、多方复用”,不得要求申请人重复提交,进一步深化线上线下融合服务,实现市场准入登记便利化。申报材料从以前需要的33件压缩至当前的8件,大大提高工作效率和企业开办速度。20分钟完成营业执照办理打印,90分钟完成刻制公章。刻章完毕同步开展其他登记审批,其中社保、医保、公积金20分钟内登记完成;税务30分钟登记完成;银行开户90分钟登记完成。企业开办总时间目前只需230分钟即可完成,全过程不收取任何费用,压减企业开办时间、环节和成本。

  按照国务院及省政府相关精神,将15项行政审批事项纳入改革范围,其中直接取消审批2项;取消审批改为备案1项;简化审批,实行告知承诺3项;完善措施,优化准入服务9项。今年已实行告知承诺7户、优化准入服务260户,推动审批简化照后减证。

  通过实地检查、定期抽验、“飞行检查”、网络核查、抽样检验、随机抽查等方式加强事中事后监管。制定随机抽查事项清单,对法律法规规章规定的检查事项,制定以抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等为主要内容的随机抽查事项清单,并根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,及时向社会公布,市场检查方式科学化。当前已建立健全“双随机、一公开”监管工作机制和配套制度,在除特殊行业、重点领域外的所有涉企领域,全面实行“双随机、一公开”监管。纳入双随机抽查事项的监管事项,原则上不再安排其他形式的检查,实现“双随机、一公开”监管100%全覆盖。

  扩大跨部门联合抽查的领域范围,明确联合抽查操作流程,对同一市场主体的多个检查事项,结合实际并按照“双随机”要求,协调组织相关部门开展联合抽查,对同一检查对象实现“进一个门、查多项事” ,不断提高执法效能,降低市场主体成本。

  台江县依托信用中国(贵州)、双公示平台建设,强化涉企监管执法信息公示。按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,向社会公开行政许可、行政处罚、行政强制等执法结果,实现已归集的涉企监管执法信息公示率100%,确保各部门提供的市场主体、社会组织、事业单位、政府部门等基础信息得到归集和共享应用。对守信的市场主体,在日常检查、专项检查中优化检查频次,降低企业合规成本;将严重失信的主体列为重点监管对象,加大抽查比例和频次,从严进行资质审核、后续审批等。根据相关主体的诚信度,建立“红黑名单”并归集共享。在行政管理和公共服务事项中查询使用信用“红黑名单”,对“红名单”从机制上褒扬和激励诚信行为,对守法诚信典型提供绿色通道、容缺受理等激励措施;对“黑名单”则实施行政性、市场性、社会性约束和信用联合惩戒。对尚未达到“黑名单”认定标准的失信主体,可列入诚信状况重点关注对象名单,加强监管。同时,严格保护自然人、法人和其他组织在红黑名单的认定、发布、奖惩等过程中的合法权益。

  当前水务、气象等多个领域已制定出台轻微违法免罚事项清单,执法部门在查处市场轻微违法违规经营行为时遵循合法、公正、公开、包容审慎监管原则,坚持教育与处罚相结合原则,通过批评教育、指导约谈等措施,向市场主体依法发出责令改正通知书,并按时报送整改情况说明,市场主体无主观故意,首次违法且情节轻微,经责令改正后按要求纠正的可免于罚款。

  今年以来,全县各部门认真查找公平竞争审查工作短板,对新出台文件严格履行审查程序,对现行的政府规章、规范性文件、其他政策措施等进行清理。组织开展了政策措施抽查行动,及时清理掉涉及市场准入的排除、限制竞争的政策文件,保障了市场主体的平等准入。以关系营商环境的行政性垄断、不正当竞争等问题为重点,加大制止滥用行政权力,加大排除、限制竞争行为的执法力度。聚焦民生等重点领域和重点行业,开展专项执法行动,同时推动商业秘密保护条款的落实,帮助企业开展商业秘密保护工作。以日常监管信息为基础,以广告宣传、培训座谈、约谈告诫等多种方式,加强行政指导。对危害市场公平竞争秩序的传销行为,保持高压态势,坚持“露头就打”“打早打小”,进一步巩固台江县“无传销县城”称号。