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勇当排头兵 敢为先行者 奋力开创“强州府、大凯里”发展新局面——中国共产党凯里市第十次代表大会精神解读(二)

发布时间: 2021-10-22   作者:   来源: 黔东南新闻网 编辑: 王槐雪

  围绕“文明”提升“品位” 全力推进文化新都建设

  坚持把“民族的,就是世界的”文化传承下去、发扬光大,增强城市文化软实力,促进文化大发展大繁荣。

  展示民族文化

  加强民族文化保护传承,按照“保护优先、开发与保护并重”原则,深入挖掘提炼优秀民族文化资源,加强文物保护利用和非物质文化遗产传承。

  大力开展民族文化生态保护实验区创建。实施民族文化创新创意产业发展计划,让民族产业成为时尚产业,让“指尖经济”富裕人民。

  着力加强文化精品创作,推进民族文化内容创新、传播方式创新,让民族文化活在当下、服务当代。

  强化民族文化品牌打造,深入实施民族文化“走出去”工程,办好特色民族文化活动和世界非遗日、银饰刺绣博览会、甘囊香芦笙节等节会活动,扩大国内外“朋友圈”,推动民族文化走向全国、走向世界。

  厚植文明沃土

  牢牢把握意识形态工作主动权,强化意识形态阵地管理,巩固壮大主流思想舆论,发出凯里好声音、传播凯里好故事。

  坚持“斑马线上晒文明”“人车礼让”等文明善举,推动全国文明城市创建工作常态化、长效化,唱响“苗侗明珠·文明凯里”品牌。

  弘扬社会主义核心价值观,持续深化文明家庭、文明校园、文明社区、文明村镇、文明单位等群众性精神文明创建活动,实现市民文明素质和城市文明程度“双提升”。

  充分发挥新时代文明实践中心、道德讲堂等载体作用,开展感恩教育,推进移风易俗,杜绝陈规陋习。

  铸牢中华民族共同体意识,持续巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果。

  丰富文化内涵

  将凯里建设成为文脉延续、多元融合的宜居宜业宜游之城。

  加强对山水格局、文化街区和建筑风貌的保护,建设一批文化品位高、地域特色浓郁的标志性建筑,充分展示民族地区的城市文化风貌。

  着力建设新型智慧城市,提升人文城市的生态化、产业化、数字化水平。

  积极倡导全民阅读,形成崇尚学习、热爱读书的高雅健康新风尚,让“书香凯里”更具知名度。

  着力推进公共文化服务体系示范区创建,加快图书馆、文化馆、博物馆、科技馆等城市公共文化设施建设。

  加强公共文化产品和服务供给,推进基本公共文化服务均等化。推动公共文化事业发展,不断满足人民群众的精神文化需求。

  围绕“环保”增添“绿色” 全力推进生态新域建设

  牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念。大力实施生态环境提升行动,努力把生态优势转化为发展优势和经济优势,促进经济社会发展全面绿色转型。

  在严守生态红线上形成共识

  加强山水林田湖草沙整体保护、系统修复、综合治理,开展国土绿化行动,巩固退耕还林成果。以铁的手腕打好蓝天、碧水、净土、固废治理和乡村环境整治“五场战役”。

  全面推行林长制,继续推进天然林、生态公益林等分类保护建设。强化河湖长制,加强主要河流和湿地的生态保护治理,落实长江流域十年禁渔禁捕。

  全面开展城区餐饮油烟净化治理行动,扎实推进污水处理提质增效工程。推进区块链在生态调度、污染预警、涉水污染源整治等生态环保领域的应用。

  在推动绿色发展上强劲发力

  全面落实国家绿色产业指导目录,深入实施绿色经济倍增计划,设立绿色产业发展基金,开展绿色制造专项行动,培育一批绿色园区、绿色企业、绿色产品,不断提高经济增长“含绿量”。

  继续实施“千企改造”工程,提升资源综合利用效率,降低污染物排放。开展企业清洁生产审核工作,加快推进传统产业节能技改,实现降本增效。

  优化能源结构,扩大清洁能源比重。加快推广电动汽车等新能源运用,培育简约适度、绿色低碳的生活方式。

  在完善生态制度上建章立制

  完善环境污染治理机制。落实生态环境损害赔偿制度,推动排污权、碳排放权等市场化交易,探索实施环境污染强制责任保险。

  健全生态环境保护制度。落实生态保护红线制度、污染物排放总量控制制度、生态补偿制度、资源有偿使用制度和环境约束等制度,强化生态环境保护领域监管和执法。

  健全领导责任体系,完善生态环境保护责任清单。健全企业责任体系,推进实施排污许可管理制度。加强绿色绩效考核评价,探索建立生态产品价值核算体系。

  深入开展环境保护“六个一律”、森林保护“六个严禁”执法专项行动。加强环保督察巡查,严格执行生态环境损害终身追究制。

  围绕“民生”共享“成果” 全力推进幸福新城建设

  坚持以人民为中心的发展思想,把增进人民福祉、推进共同富裕作为一切工作的出发点和落脚点,建立和完善现代化、智慧化、均衡化的高品质公共服务体系。

  推动城乡居民收入实现新提升

  实施城乡居民增收计划,提高劳动报酬在初次分配中的比重。提高低收入群体收入水平,持续缩小城乡居民收入差距。

  落实就业优先战略和积极的就业政策,扎实做好高校毕业生、退役军人、农村转移劳动力、移民搬迁劳动力、就业困难人员等重点群体就业工作。

  进一步健全就业服务体系,深入推进职业技能提升行动,加快提升劳动力就业能力,使供需更匹配、就业结构更优化。

  推动卫生医疗服务实现新提升

  深入实施卫生健康服务能力提升“八大工程”,健全疾病预防控制、妇幼健康、卫生监督等公共卫生服务体系。

  引进优质医疗资源,强力推动市第一人民医院搬迁项目建设,加快镇卫生院二级综合医院和行政村卫生健康服务室达标建设全覆盖,实现优质资源供给更充分、布局更均衡。

  启动村医中医能力提升计划。支持苗医医院等特色专科医院加快发展,做强苗侗医药康养产业。

  抓好三孩生育政策及配套措施落实。

  大力开展爱国卫生运动,巩固提升国家卫生城市创建成果,建成国家级健康促进市。

  推动优质教育供给实现新提升

  坚持教育优先发展战略,加大教育保障力度,优化教育布局,做强“学在凯里”品牌,建成多元优质均衡的现代化教育体系。

  促进学前教育提质扩容,大力发展普惠性幼儿园,扩大公办幼儿园所占比例,再创一批省级、州级示范幼儿园。探索实施0—3岁婴幼儿早期教育指导和服务。

  促进全域义务教育优质均衡发展,推进学区化、集团化、城乡一体化办学,建设更多家门口的好学校,走出一条“有学上”到“上好学”,“学有所教”到“学有所优”的优质教育新路子。

  加快普通高中优质特色发展,强化省级示范性高中巩固提升工作,积极创建省级特色示范性高中。

  实施中职“强基”和“黔匠”工程,支持特殊教育、继续教育、民族教育、高等教育发展,鼓励社会力量兴办教育。

  实施基础教育振兴计划,落实“强师工程”,加强师德师风建设。

  深化教育评价改革,落实“双减”要求,抓好课后服务,全面提高教育质量,办好人民满意的教育。

  推动社会保障体系实现新提升

  深入推进“全民参保”,推动基本养老、医疗、工伤、失业等保险应保尽保,做好困难职工、困难家庭、低收入人群的参保帮扶,切实织牢民生保障网。

  聚焦特殊群体,聚焦群众关切,全面深化社会救助、残疾人福利、儿童福利改革,使基本民生保障更加有力。

  大力发展养老事业,加快建设一批养老服务设施。

  落实退役军人优抚安置政策,维护军人军属合法权益。

  健全住房保障制度,促进房地产市场健康发展,保障市民基本住房需求。

  推动社会治理水平实现新提升

  统筹发展和安全,深化平安凯里建设。坚定不移维护政治安全,常态长效推进国家安全和反恐维稳工作。

  健全完善公共安全保障体系,强化公共卫生和疾病防控管理,巩固新冠疫情防控成果,筑牢食品药品、交通运输、消防和建筑施工等重点领域安全防线。

  建立科学高效的地质灾害、自然灾害防治体系,提升灾害应对能力。

  加快推进社会治理模式创新,把社会治理重心向基层下移,向基层放权赋能,促进治理体系和治理能力现代化。

  坚持和发展新时代“枫桥经验”,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。

  常态化开展扫黑除恶斗争、禁毒人民战争,严打整治各类违法犯罪。深入开展法治宣传教育,强化法治政府、法治社会建设。

  围绕“改革”激发“活力” 全力推进开放新地建设

  坚持在深化改革、扩大开放、加快创新中闯新路,为发展注入不竭动力,在新时代西部大开发上为凯里赢得发展先机。

  坚持全面深化改革

  以推进黔东南高新区申报国家级高新技术开发区为抓手,全面深化开发区体制机制改革,深化工业用地市场化配置改革。

  抓好财税金融、电力等改革。建立健全各类国有资产管理体制,加快五大集团公司实体化转型发展。

  落实减税降费政策,下大力气降低企业用电、用气、物流等成本。

  完善农村基本经营制度,探索开展农村宅基地制度改革试点、农村土地征收制度改革试点。

  持续深化“三变”改革,探索承包地“三权分置”多种实现形式,引导农村土地有序流转,完善农村集体经济新的实现形式和运行机制。

  深入实施农村集体经济振兴计划。持续深化户籍制度改革。

  坚持扩大对外开放

  进一步拓宽对外开放通道,主动融入“1+8”国家级开放创新平台,培育具有区域竞争力的产业集群。

  突出凯里海关对外开放合作“助推器”作用,打造贵州东南部供应链资源配置中心。

  抢抓深化东西部协作机遇,通过“东部+”的模式,推进与杭州市、佛山市在产业、文化、教育、卫生、人才等领域的深度合作。

  深化“放管服”改革,抓好“贵人服务”品牌建设。持续发挥市委产业发展和投资促进委员会作用,推行“双服务”工作制度,继续向重点企业派驻“服务专员”,畅通政商沟通渠道。

  大力实施招商引资倍增计划,以产业大招商为重点开展以商招商、驻点招商和园区招商,深入推进产业链招商,千方百计引进更多优强企业。

  充分发挥市委重大项目协调办的作用,完善重大项目落地协调机制,形成“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的项目梯次推进格局。

  坚持加快创新发展

  强化企业创新主体地位和主导作用,持续引导企业加大科技研发投入,提高R&D经费支出占比,培育一批具有竞争力的创新型企业。

  支持和鼓励科研院所、高校、企业积极围绕产业开展科技攻关和成果应用转化研究,重点针对苗侗医药和酸汤加快建立产业技术创新联盟和工程技术研究中心。

  推进大数据技术在经济社会各领域广泛应用,不断提升经济社会发展数字化、网络化、智能化水平。

  树立保护知识产权就是保护创新的理念,提高知识产权保护工作法治化水平。

  健全完善人才“引育留用”制度,重点引进和培养高端领军人才、创新创业人才、开放型人才、产业发展人才,打造升级一批引才聚才平台载体。