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成就鼓舞人心 蓝图催人奋进—— 施秉县奋力开创“十四五”高质量发展新征程

发布时间: 2021-11-09   作者: 陈化勇   来源: 黔东南新闻网 编辑: 王槐雪

  

  施秉县城风光 (通讯员 杨健 摄 )

  自中国共产党施秉县第十三次代表大会召开以来,全县坚持贯彻落实中央和省委、州委各项决策部署,团结带领全县广大党员干部群众,应对重大挑战、经受重大考验,奋发作为、攻坚克难,推动全县各项事业迈出积极步伐,取得新的成就。

  回望来路 辛勤耕耘结硕果

  五年来,施秉县坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和第一民生工程,五级书记抓扶贫全面落实,产业扶贫、易地扶贫搬迁、“3+1”保障、兜底保障等政策落实到位,东西部扶贫协作、定点帮扶支撑有力,防返贫长效机制不断健全。5个贫困乡镇全部摘帽,33个贫困村全部出列,8905户38303名贫困群众全部脱贫,贫困发生率由24.98%降至零,成功撕下绝对贫困标签。面对经济下行、新冠疫情的冲击影响,全县上下坚定信心、奋发作为,扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务,推动县域经济有序健康发展。预计2021年,地区生产总值达41.55亿元,财政总收入2.68亿元,一般公共预算收入1.52亿元,500万元以上固定资产投资21.1亿元,社会消费品零售总额8.33亿元,城镇、农村居民人均可支配收入分别增长至3.71万元和1.29万元。

  五年来,施秉县始终坚持突出特色、久久为功,产业质效稳中有升,现代农业提质增效。坚决扛稳粮食安全重任、守住粮食安全底线,粮食种植面积稳定在20万亩以上,建设高标准农田面积4.07万亩,农业机械总动力达18.13万千瓦,获评全国“平安农机”示范县。烤烟、精品水果等传统优势产业持续巩固,中药材、生猪、魔芋三大主导产业,规模、效益持续提升,甘溪乡入选全国农业产业强镇,牛大场村跻身全国亿元村。工业经济稳中向好,全力打造桃子湾、新红产业园区,培育引进产业链上、下游企业,37家企业入驻园区。规模以上工业企业新增至9家,预计2021年实现规模以上工业总产值3.48亿元。全面推进县域电商发展,电商扶贫产业园成为区域物流仓储中心,获评国家级电子商务进农村综合示范县。旅游产业提档升级。成功承办全州第六届旅游产业发展大会,“炸龙闹新春”等一系列民俗赛事活动影响力逐年提升,生态体育国家公园建设有序推进,全域旅游示范区创建通过省级验收,高碑田园景区和都市森林康养基地获批国家3A级景区。

  五年来,施秉县始终坚持统筹融合、协调推进,城乡面貌焕然一新,基础设施大幅提升。建成黄金树水库、小岗河水库等一批骨干水源工程,稳步推进白头旺水库建设。三施高速、余凯高速通车,G211改造、S204重建等一批重点交通项目完工,30户以上自然寨均通硬化路,所有行政村通客运班线。同步实施“4+N”农村人居环境综合整治和“10个1”工程,建成村寨停车场193个、连户路19万平方米、公共排污沟156公里、卫生厕所11730个以及安装农村路灯8910盏、乡村生产生活条件极大改善。县城建设气象一新,坚持“城景一体化”发展理念,完成水氵舞 云台音乐喷泉广场、河滨休闲公园等一批城建项目,积极推行划线停车、错时摆摊、礼让行人等精细化管理。入选为“海外游客最想去的内地旅游目的地”,被确定为“2021-2023年创建周期全国文明城市提名城市”。精神文明增色添彩,深入推进社会主义核心价值观“六进”活动,深化公民道德建设,涌现出万秀辉、蒋秀菊等一批先进典型。探索“六净六好”巾帼行动、“姑妈回娘家评卫生”等机制,倡导移风易俗,弘扬文明风尚。牢牢把握正确舆论导向,让施秉的影响力和美誉度持续提升。

  五年来,施秉始终坚持共建共享、普惠均衡,民生福祉更加厚实,教育事业全面进步。新一中建设顺利推进,新改扩建幼儿园12所,创建国家及省州各类示范学校15所,义务教育均衡发展通过省级评估验收,全县学前教育三年入园率达90.02%、九年义务教育巩固率达93.32%、高中阶段毛入学率达87.45%。深入实施“强师工程”“银龄计划”,多方面提升教育教学水平,2021年高考一、二本上线582人,中考总成绩位列全州第三。健康事业稳步提升,新县医院已投入使用,并升级为国家二级甲等医院,乡镇卫生院标准化、村卫生室规范化建设和村医配备全覆盖,县域医疗卫生服务能力和水平进一步提升。食品药品监管体系不断健全完善,“舌尖上”的安全更有保障。全民健身、竞技体育、群众体育协调发展,获评“全国老年气排球之乡”。社会保障扩面提质,统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业,城镇登记失业率为3.76%。持续加大公益性岗位开发和劳动力培训力度。统筹推进城乡社会保障体系建设,城乡居民养老保险实现全覆盖,基本社会保险实现应保尽保,特殊困难群体救助水平大幅提高。

  五年来,施秉县始终坚持底线思维、积极作为,发展后劲持续增强,生态环境不断改善。坚决打好污染防治“五场战役”,严查污染环境、破坏生态行为,全力抓好中央和省委环保督察及“回头看”反馈问题整改。全面落实河(湖)长制、林长制和“长江十年禁渔”政策,持续开展退耕还林、石漠化治理等重点生态工程,新增造林面积10.39万亩,森林覆盖率提高到60.27%,成功入选国家重点生态功能区。强化资源节约和循环利用,获评全国第三批节水型社会建设达标县。深化改革扎实推进,全面完成党和国家机构改革,持续推进“放管服”、农村土地“三权分置”等重点领域和关键环节改革,加强“院坝协商”“数字化乡镇”等制度创新和治理能力建设,完成经济、基层社会治理、党的建设等8大领域271项改革任务,其中“垃圾不落地”城市治理经验得到全州推广。社会治理显著提升,扎实推进“扫黑除恶”“禁毒大扫除”等工作,有序抓好政法队伍教育整顿,严厉打击各类违法犯罪行为,全力抓好矛盾纠纷风险排查和化解稳控,平安施秉建设水平进一步提升。扎实开展安全生产专项整治三年行动,安全生产形势稳定向好。平稳处置化解地方性债务,有效防控金融风险。全面推进“七五”普法,严格执法、公正司法,法治政府、法治施秉建设取得显著成效。

  五年来,施秉县始终坚持党要管党、夯基固本,党风政风向上向好,全面从严治党更加深入。坚决把党的政治建设摆在首位,深入贯彻“第一议题”学习制度,始终坚持党管意识形态,把党的领导落实到施秉经济社会发展的各个方面、各个环节。持之以恒落实中央八项规定及实施细则,坚决执行纠正“四风”、基层减负、全面禁酒等规定,高质量完成巡察全覆盖,着力做好巡视巡察整改“后半篇文章”。逐步健全完善“三不腐”体制机制,运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理837人次,给予党纪政务处分415件415人,移送司法机关10人,干部纪律规矩意识明显增强。基层组织建设更加有力,扎实推进“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育。全面加强领导班子和干部队伍建设,累计选拔乡科级干部319名,招引各类人才632名。深入实施基层党建质量提升行动计划,党支部标准化规范化建设、软弱涣散基层党组织整顿取得明显成效,各级党组织的凝聚力战斗力持续加强。民主政治建设更加巩固,充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导作用,制定施秉县“十四五”规划和二〇三五年远景目标建议,为施秉未来五年高质量发展提供科学指引。全力支持人大、政府、政协和法院、检察院、纪委监委开展工作,高度重视党管武装、统一战线、民族宗教、基层自治、群团等工作,社会各界投身施秉发展的积极性、主动性充分迸发。

  展望未来 新蓝图催人奋进

  未来五年,是新时代施秉推动高质量发展、创造高品质生活的关键五年。全县将围绕“十四五”时期中央和省、州的一系列重大决策部署,全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持稳中求进的工作总基调,以高质量发展统揽全局,牢牢守好发展和生态两条底线,深入实施乡村振兴、大数据、大生态三大战略行动,坚定不移围绕“四新”主攻“四化”,坚持“五个沉下心来”实现“五个新突破”,推动“六个新跨越”,巩固拓展脱贫攻坚成果,在高质量引领下跑出经济社会发展加速度,乘势而上,开启施秉全面建设社会主义现代化新征程。

  经济发展质量更高。聚焦高质量发展主题主线,保持全县经济平稳快速增长,力争到2026年地区生产总值年均增长12%左右,城乡居民人均可支配收入分别年均增长10%、12%左右。引进和培育一批亿元级企业,实现工业经济突破倍增;农林牧渔业增加值年均增长8%以上,打响太子参、魔芋、生猪等特色产业品牌;持续创建国家旅游示范区,实现旅游总收入年均增长20%以上。

  深化改革活力更强。聚焦重点领域和关键环节,纵深推进全面深化改革,大力实施国企改革三年行动计划,完善以管资本为主的国有资产管理制度;着力开展城乡融合发展、城市管理、户籍管理、农业综合执法、旅游景区经营管理等体制机制改革;持续深化“放管服”改革,抢抓定点和对口帮扶机遇,进一步拓展开放合作新空间。通过招商引资,力争到2026年规模以上工业企业增加到30家以上。

  绿色转型成效更显。始终坚持生态优先、绿色低碳,到2026年绿色经济占GDP比重60%以上,单位GDP能源消耗、二氧化碳排放、主要污染物减排、空气质量优良天数等任务,达到省州下达目标范围内;全县森林覆盖率稳定在63%左右,重要江河功能区水质达标率100%;城乡污水处理率、生活垃圾无害化处理率分别达95%、90%。

  公共服务水平更优。大力推动城市更新行动,持续提升停车、客运、体育、文化等公共服务供给质量和水平,力争到2026年全县常住人口城镇化率提高到60%。推动农村千兆光网、5G网络、移动物流网与城市同步实施,建设集商贸物流、旅游消费、商务办公、休闲服务、智慧农贸等为一体的创新型服务业综合体,创建全国卫生城市、全国文明城市。

  民生福祉保障更实。在县城区至少新建5所公办幼儿园,新建第五、第六小学,完成全县教育布局调整。深入实施医疗卫生健康服务能力提升、公共卫生防控救治能力建设等工程,推动县、乡、村三级公共医疗机构提档升级。新建公益性公墓和殡仪馆,完成县内养老机构和老年养护设施提质改造。实施归雁培育计划、公共实训基地建设工程、移民职业技能培训基地建设工程,实现城镇新增就业稳步增长。

  社会治理效果更好。加强城市常态化综合管理,运用大数据广泛开展“智慧城市”“智慧社区”建设。完善防范化解重大风险和安全发展体制机制,健全共建共治共享社会治理体系,提高重大突发公共事件应急处理能力。完善公共法律服务体系,依法治县迈出坚实步伐,让社会主义核心价值观融入社会发展各方面、全过程,全县社会治理形势持续平稳,群众安全感、满意度再创新高。