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从江县四举措加强乡村治理提高基层治理效能

发布时间: 2023-03-23   作者: 杨胜忠   来源: 黔东南新闻网 编辑: 王槐雪

  乡村基层治理是国家治理基石,乡村有效治理是乡村振兴的基础。从江县不断加强和改进乡村治理工作,夯实乡村振兴基础,着力构建共建共治共享的社会治理格局。一是建强农村党组织,夯实基层一线战斗堡垒。突出基层党组织政治功能,提升组织力,把农村基层党组织建成坚强战斗堡垒,健全“村党组织—网格党支部(党小组)—党员联系户”的组织体系,合理划分管理网格,大力推动在龙头企业、合作社、产业链、生产基地等建立党组织,全县共划分网格1645个,优化设立党组织381个,新组建货车司机、新就业群体党组织,扩大党的组织和党的工作在农村的有效覆盖。持续推进党支部标准化规范化建设,整顿提升软弱涣散基层党组织22个,全县633个党支部全部实现标准化建设。采取“定向培训、定人帮带、定岗历练”模式,努力提升基层干部能力水平,对全县1992名村(社区)“两委”成员学习培训全覆盖,对脱贫村、易地扶贫搬迁安置社区、软弱涣散村、乡村振兴任务较重的村继续选派驻村工作队224个、驻村人员734人(村第一书记224名)。二是推行“一中心一张网十联户”,推动乡村社会治理指挥平台规范化建设。以综治中心建设为平台,规范建设县、乡镇(街道)、村三级综治中心全覆盖,实现一站式服务。以网格建设为抓手,按照属地性、整体性、适度性原则,进一步优化网格划分,全力推动多网合一、一网统管、全域覆盖,做到“人在网格走、事在网格办”。以“十联户”为着力点,将网格进一步细化联防单元,以十户为单元搭建“村(社区)—网格员—联户长”互助平台,共商共治,村民由“观望者”转变为邻里互助的“参与者”,全县共建立“十联户”7885个,单元联户以微信群为载体,遇事通过微信群相互转告、相互监督、相互帮助,实现平安共创、邻里互助、和谐共享。三是推进“三治融合”,不断提升乡村基层治理水平。以自治为基础,提升村民自治水平。健全村级党组织和基层群众性自治组织联席会议、村民会议、村民代表会议等制度,健全完善村民自治章程和村规民约,引导村民依法依规参与村级事务,提升村民自治水平。全县共培育社会组织1299个,修订完善村规民约(居民公约)228个,建立红白理事会234个、村(居)民议事会234个、村(社区)道德评议会234个,建立村级合约食堂102个,规范农村红白喜事,移风易俗树新风。以法治为保障,化解基层矛盾纠纷。依托网格化管理,建立县、乡、村、组四级排查调处网络体系,明确乡镇党委书记兼任乡镇综治中心主任、村级党组织书记兼任村矛盾纠纷调处化解中心主任,整合信访室、综治办、司法所等人员工作职责,纳入乡镇(街道)综治中心统一管理调度,健全完善“排查、研判、评估、处置”机制,实行全覆盖、全方位、多层次排查。今年来,全县共化解各类矛盾纠纷2358件次。以德治为引领,推进乡风文明建设。加强新时代文明实践中心(所、站)建设,建成县级新时代文明实践中心1个、乡镇文明实践所20个、村级文明实践站234个,实现乡村全覆盖。积极开展新时代文明实践活动,弘扬中国特色社会主义核心价值观,招募志愿者6.6万余人,组织开展志愿服务时长61万余小时。积极开展文明创建活动,创建文明乡镇18个、文明村寨185个。四是坚持以人民为中心的发展思想,千方百计改善和保障民生。持续巩固“3+1”保障成果,无义教阶段学生失辍学,教学水平持续提升;城乡居民医疗保险参保率100%,落实“基本医疗、大病保险、医疗救助”三重保障全覆盖;定期开展住房安全动态监测,全县无住房安全问题;持续推进饮水保障措施,农村供水工程覆盖率100%。兴产业保就业促增收,围绕规模化、标准化、品牌化,全力推进百香果、中药材、油茶等主导产业加快发展壮大。全力推进有组织的劳务输出就业,农村劳动力家庭实现“一户一人”以上稳定就业。全面落实社会保障政策,及时将存在返贫风险的农户纳入监测范围,将符合保障条件的对象纳入保障范围,实现应保尽保。