从江县洛香镇伦洞村是一个典型的遵纪守法、文明和谐的平安村寨，村民不赌博、家中无赌具，人与人之间和睦相处、亲如一家，社会治安秩序优良，可谓是“昼不锁门、夜不闭户”。伦洞村坚持以人为本，积极探索政治、法治、自治、德治、制治“五治”融合发展的基层治理路径，充分发挥综合治理效能，全面提升基层治理水平，自改革开放以来，已连续70年无刑事案件发生。

　　政治强引领，凝聚基层治理合力。坚持党组织统一领导，充分发挥党员先锋模范作用，围绕平安创建中心工作，推进实行“一中心一张网十联户”共建共治网格化管理模式。由村党总支部书记任综治中心主任，村“两委”成员、寨老、党员群众代表为网格员和联户长，构建了“1个中心、5个网格、18个十联户单元”的责任网链，探索实施“党小组+网格员+十联户”网格治理“铁三角”模式，有效构建起党组织领导、群众共同参与的乡村治理体系，积极开展党的路线方针和政策理论宣传、邻里互助、安全隐患排除、矛盾纠纷化解、树立文明新风等工作。近三年来，全村 40 多名党员干部开展党的各类政策宣讲宣传活动1000余人次，参与开展社会治理服务活动500余次，处理矛盾纠纷 30余件，排除安全隐患20余处。

　　法治固根本，深化基层治理定力。在“铁三角”网格治理模式下，构建村级法律顾问、社会矛盾纠纷调处化解中心、村级法务室联动机制，组织村级法律明白人、驻村工作队、大学生志愿服务工作队3支普法队伍通过入户走访、院坝会、大喇叭等常年开展普法教育，引导群众做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。建立法治宣传栏、宣传长廊、宣传广场等法治宣传阵地，在全村营造遵法学法守法用法的良好氛围。利用中华传统佳节、民族传统节日等特殊节点，创新组织开展文艺晚会等群众性文体活动，用群众喜闻乐见的“侗歌”“侗戏”等形式积极开展法治宣传教育，形成村民平时学法、遇事用法、解决问题靠法，村干部带头遵纪守法、依法办事的良好风尚。近三年来，普法队伍开展普法教育50余次，开展群众性文体活动20余场次宣传法治知识。

　　自治夯基础，激发基层治理活力。搭建党群服务中心基层治理平台，辐射全村970余人，切实为党员教育培训、群众议事讨论、矛盾纠纷化解等事务提供场所，激发村民参与基层治理的热情。成立村级调解委员会，选举威望高、经验丰富的寨老、老村干等任村级调解员，成功调处10余起涉及山林纠纷、邻里矛盾纠纷事件。积极探索“一约四会”村民自治制度，将社会治安消防安全、道路交通、山林土地、相邻关系、乡风文明管理等纳入村规民约，并与时俱进完善修订，如限定红事禁办时间、满月酒“断尾巴”只办一餐、白事“满福酒”“趴念”取消等。探索农村人居环境整治“123456”工作体系，定期开展环境卫生评比，坚决打赢打好人居环境整治提升攻坚战、持久战，真正实现民事民议、民事民办、民事民管。

　　德治重教化，滋养基层治理内力。依托新时代文明实践站，加大选拔培育道德模范、身边好人力度，发挥示范引领作用。2020年以来，评选出12户“最美家庭”“最美劳动者”、23户卫生评比“红榜”等先进典型，营造崇德向善、文明新风、诚实劳动的良好氛围。组织大学生志愿服务队在疫情防控、爱心服务、环境整治等领域开展常态化服务，引导群众提升道德修养、充实精神世界、规范道德行为。持续开展“文明新风进万家”系列活动，将尊老爱幼、诚信友善等优秀传统美德规范管理纳入村规民约、家风家训，以道德规范引导群众自觉践行文明新风。此外，通过舞狮、侗族武术、侗族大歌等民俗文化活动大力传唱仁、义、礼、志、信等遵规守矩、互敬互爱、和睦相处的良好风气，推动精神文明建设法治化。

　　制治利长远，保障基层治理控力。制定出台《伦洞村“两委”领导班子分工及工作运行机制(试行)》《伦洞村驻村工作队协助村“两委”开展工作分工及工作运行机制(试行)》等机制，着力推进村“两委”和驻村工作队工作规范化、制度化建设，不断巩固农村党组织领导下基层治理体系。建立健全《综治中心运行管理办法》《十户联防工作机制》《村级人民调解委员会制度》等综治中心维护、运行、管理等配套制度机制，确保综治中心长效常态运行，以制度供给的破旧立新，有力推动基层治理工作革故鼎新，充分发挥制度的治根本管长远的作用。