丹寨检察院：践行新时代“枫桥经验” 巧用“三聚焦”工作法化解寨邻纠纷

　　近年来，寨邻纠纷呈现出矛盾形式多样、问题顽固难化解、矛盾敏感难取证等特点，为了加强寨邻关系和谐发展，保障社会安全稳定，丹寨检察院以化解寨邻纠纷为切入点，积极探索解决寨邻纠纷的有效路径。

　　聚焦“小问题”，控制大矛盾。“发现在早、处置在小、防范在先”是化解矛盾纠纷的重要抓手。通过开展“政法大走访”“党政机关大走访”“带案下访”“乡村振兴”走访等工作，针对寨邻之间因生活琐事、宅基地界线争议、建筑遮光、排水排污、养殖粪污异味、土地纠纷等曾发生“红过脸”“斗过嘴”的情况，主动收集问题线索。采取“集中排查”+“重点排查”的模式，对信访人、被信访人、刑事案件被告人、刑事案件被害人等特殊人群进行集中排查，对红白喜事点、群众集体活动区域、农村牧区住房或棚圈施工现场、农业生产现场等易产生邻里纠纷区域，进行分时段重点排查。深入了解问题根源，从细枝末节处发现引发寨邻纠纷的风险点，由法律顾问配合村支两委开展矛盾纠纷监测工作，对于发现的小问题及时安排人员进行化解。2021年以来，入村走访排查3500余户，排查化解矛盾纠纷27件。

　　聚焦“关键点”，找准突破口。坚持关口前移、力量下沉、多方联动，深入开展矛盾纠纷大排查大化解、命案防范治理、婚恋家庭纠纷排查化解等多项行动，切实提高寨邻纠纷化解率。一是找准矛盾引发点，集中力量向下沉，多方了解矛盾双方需求及各方意见，深挖矛盾源头，认真研判，通过矛盾引发点寻找有效解决纠纷对策，从而将矛盾化解在根本性问题上;二是找准矛盾纠纷化解疑难点，针对长期未化解、沟通不顺畅、矛盾易激化、涉及人员广等难化解的寨邻矛盾，由院领导包案化解，亲自带案下访、走访，让矛盾群众看到该院对矛盾化解的重视和关注，从而让群众更愿意接受后续的化解工作;三是找准解决矛盾切入点，根据矛盾纠纷引发原因、寨邻关系紧张程度、村支两委意见建议等实际情况，综合分析矛盾化解有效方式，积极运用面对面组建集中调解、检调对接、司法救助、心理疏导、检察听证等化解矛盾的一种手段或多种手段落实化解工作，有力助推纠纷化解。

　　聚焦“矛盾源”，延伸监督职责。立足检察职能，主动融入诉源治理多元化解机制，积极为民办实事，引导群众用非诉的方式化解纠纷。加强与政府部门、相关部门配合，采取12309检察服务便民联动机制，主动对接相关行政执法单位，在化解矛盾纠纷过程中，针对多发、易发矛盾类型，结合寨邻矛盾发生地区的特点，深挖矛盾纠纷背后的社会治理类问题。通过召开听证会、座谈会，找准社会治理类存在的难点和漏洞，开展内部线索移送、融合履职工作，向相关单位提出有效、可行的社会类治理检察建议，共同做好双方矛盾化解，修复受损邻里关系，有效缓解寨邻矛盾纠纷的发生，全力营造和谐稳定的社会环境。

　　2021年以来，该院其他部门向控申移送矛盾纠纷化解问题线索23件，化解23件，融合履职共同化解矛盾纠纷15件，通过寨邻矛盾纠纷化解发现问题2件，向相关单位提出社会治理类检察建议2件。