三穗县滚马乡：探索“村访乡办”便民新机制 让服务主动上门 让群众办事不出村

　　为深化基层治理效能，切实解决农村特殊群体办事不便痛点，三穗县滚马乡创新推行“村主动访、乡集中办”便民服务机制。该机制通过村级“一访二收三及时”主动收集需求，乡级“一周一办理”高效闭环处置，推动服务模式由“被动等候”向“主动上门”转变，办事流程由“零星分散”向“高效集约”升级，显著提升了群众的获得感与满意度。

　　村级“服务上门”，当好民情“收纳箱”。针对老弱病残等特殊群众办事不方便、政策信息不对称等问题，滚马乡推动服务触角向下延伸，在村级层面全面实行“一访二收三及时”工作法。“一访”主动问需。村干部、网格员等每日走访群众，走访不仅限于了解民情，更核心的是变“被动等”为“主动找”，主动询问、发现群众需要办理的具体事项，从源头上掌握服务需求。“二收”全面汇集。一是收待办事项，重点收集需前往乡级及以上部门办理的政务事项，如户籍、社保医保、高龄补贴、政策咨询等;二是收意见建议，广泛听取群众在村庄发展、基础设施、邻里纠纷、公共服务等方面的诉求与建言。“三及时”闭环管理。一是及时登记，统一使用《村级便民服务代办登记表》，确保事项不遗漏、不丢失;二是及时上报，村级能办的立即办，需乡级办理的，经材料初审后，于每周固定日统一上报至乡便民服务中心;三是及时反馈，对乡级办结返回的结果，3个工作日内送达群众，对无法办理的事项做好解释说明，形成“收集-办理-反馈”的完整闭环，确保件件有着落。

　　乡级“集中办理”，打造政务“快车道”。为承接并高效处理村级上报事项，乡级层面同步建立“一周一办理”响应机制，确保群众事项“接得住、办得好”。集中受理，一窗归口。固定每周一个工作日为“集中代办日”，在便民服务中心设立专门窗口、安排专人，统一接收各村汇总上报的代办事项，进行受理、分类和转办，实现从“分散接收”到“一口进出”的转变。内部流转，限时办结。对接收的事项，建立内部高效流转和督办机制。属于乡级权限的，直接快速办结;需上报至县级的，由乡级对应业务办公室负责对接办理，并全程跟踪进度，确保每个事项都在监督下高效运行，杜绝积压。定期反馈，双向联动。所有已办结的事项材料与结果，于次周周一统一返回至各村代办员，并同步更新乡级办理台账。既保障了办理结果的及时回流，也为监督考核提供了清晰依据，形成了乡、村两级高效联动的政务服务体系。

　　自“村访乡办”机制推行以来，滚马乡在便民服务与基层治理方面取得显著成效。一是办事效率显著提升。群众办事平均周期缩短近50%，跑腿次数大幅减少，基本实现“小事不出村、大事不出乡”，切实减轻群众办事负担。二是干群关系更加密切。通过干部主动上门、全程代办，变“群众跑”为“干部跑”，在服务中密切了联系、增进了信任，基层组织的公信力和凝聚力不断增强。三是治理效能持续深化。该机制不仅打通了政务服务的“末梢梗阻”，更成为民情搜集、矛盾调解、共识凝聚的重要渠道，推动“服务”与“治理”双向融合，构建起共建共治共享的基层治理新格局。