黎平县：“党建1+4”推动村规民约 成为乡村治理新活力

近年来，黎平县通过“党建1+4”模式深度整合基层力量，全域推进村规民约和居民公约（以下简称“两约”）的制定与执行，以群众自治激发乡村内生动力，实现基层治理从“文本上墙”到“行动落地”的跨越式转变。

黎平县委将“两约”工作纳入“党建1+4”体系，形成“党委领导、人大主推、部门协同、群众参与”的联动机制。县人大常委会连续三年将其作为监督重点，组织人大代表参与起草、修订与监督，依托“三联三带”机制收集民意。同时，基层党组织通过整顿软弱涣散组织、创新工作机制，将党建优势转化为治理效能。

通过村民会议民主制定“两约”，推广“鼓楼议事会”“庭院议事会”等形式，拓宽群众参与渠道。司法所、法律顾问全程参与合法性审查，人民调解组织与“两约”执委会协同化解矛盾，顺化乡、口江乡调解率达较高水平。中潮镇创新积分管理制度，将遵守“两约”与集体福利挂钩；尚重镇绍洞村成立教育基金会，倡导共建共享风尚。

“两约”工作成效显著，治理成果惠及民生。雷洞乡通过“四联”创建维护省际边界稳定，巩固平安基石茅贡镇、岩洞镇获省级安全表彰。坝寨乡推行“门前三包”，德顺乡平甫村开展“卫生示范户”评比，推动村容村貌焕新，人居环境提质。地坪镇规范芦笙、刺绣产业，带动群众增收；肇兴、堂安等旅游村寨将文物保护纳入规约，促进产业与文化协同可持续发展。

目前，全县322个村（社区）全面完成“两约”制定修订工作，内容涵盖社会治安、移风易俗、公益事业等乡村治理核心领域。例如，罗里乡、九潮镇通过明确规定酒席规模、天数，有效遏制铺张浪费；永从镇设立“红名单”表扬机制，高屯街道开展德治模范评选，推动文明新风浸润千家万户。

下一步，黎平将推动“两约”从“有”向“优”。黎平县将深化“线上+线下”议事模式，探索“两约”与征信体系、集体经济分红联动机制，并推动成熟经验上升为地方性“侗款”条约，为乡村振兴注入持久动力。

来源 黔东南州融媒体中心

编辑 雷刚

二审 时珊珊

三审 铁源