贵州城市空气质量横向生态补偿机制首次落地 好空气换来真金白银

四月春意正浓，黔南大地青山如黛，碧空如洗。这方百姓习以为常的蓝天白云、清新空气，如今收获了一份令人惊喜的“空气变现账单”。

“黔南州获得补偿1396.42万元！”4月13日，拿着刚下发的2025年度全省城市环境空气质量生态补偿核算结果，黔南州生态环境局副局长陈强说，“好空气换来了真金白银，让我们感受到‘两山’理念沉甸甸的分量。”

这份“账单”显示，2025年，黔南州、贵阳市、六盘水市、黔东南州和黔西南州全面完成省下达的城市环境空气质量“十四五”及年度考核各项目标任务，共享2700余万元补偿资金。其中，黔南州核算结果排名全省第一，获得补偿资金1396.42万元。补偿资金由没有完成约束性指标的遵义市、毕节市、铜仁市、安顺市分别按不同比例横向转移支付。

近年来，国家先后印发《关于深化生态保护补偿制度改革的意见》《生态保护补偿条例》，鼓励地方探索大气等生态环境要素横向生态保护补偿。“十五五”规划纲要提出，要完善多元化生态补偿机制。

2024年，《贵州省城市环境空气质量生态补偿办法（试行）》出台，在市州之间建立大气污染防治横向生态补偿机制。2025年，省委、省政府印发实施《关于推动绿水青山转化为金山银山的意见》，明确拓宽“两山”转化通道的13条具体路径，城市环境空气质量横向生态补偿，正是其中的关键一环。

“贵州是全国率先在省级层面系统构建中心城市空气质量横向生态补偿制度的省份之一。”省生态环境厅相关负责人介绍，该机制以各市州年度“优良天数比率”和“细颗粒物浓度”为核算指标，以国家下达我省的年度目标值为统一补偿标准，根据指标实际值与补偿标准之间的差值进行计算，形成较好地区获得、较差地区缴纳的横向生态补偿机制。

横向补偿之间，有地区受益，自然有地区承压。部分地区因产业结构、能源结构以及特殊地理气象条件等因素，大气环境改善面临挑战，成为生态补偿的支付方。

“补偿机制的落地实施是压力，更是倒逼攻坚的强大动力。”遵义市生态环境局相关负责人说，将以更高标准、更严要求打好污染防治攻坚战，加快推动产业结构调整、能源结构优化和污染深度治理。

“一补一偿”间，一条政府主导、市场化激励、操作性强的公共性生态产品价值实现路径，在贵州落地生根、运转见效。

据悉，我省规定补偿资金必须“专款专用”，全部反哺到改善空气质量、提升环境监管水平的工作中，以实现“好空气”转化为“持续的好空气”，为发展生态旅游、生态康养等绿色产业奠定更优越的环境基础。