让乡村既有颜值又有气质—— 黔东南州“三个三工作法”绘就农村“三净三美”新画卷

黔东南州融媒体中心记者余天英 冯哲 通讯员赵杰

夏日的从江县加榜梯田水光潋滟，层层镜面倒映着云影天光。游客陈薇的镜头掠过壮阔的梯田美景，最终定格在焕然一新的村巷：曾经散乱的柴火堆得整整齐齐，废弃的猪圈摇身一变成了缀满鲜花的小花园。

“这次特意自驾来黔东南旅游，我到了西江、肇兴、加榜等村寨，这边的景色很美，乡村也很有颜值和气质。”她的赞叹，正是黔东南州以“三个三”工作法推进“两清两改两治理”的生动缩影。

今年以来，黔东南州深入贯彻落实省委、省政府关于农村“两清两改两治理”工作部署，通过“三个坚持”筑牢组织根基，“三大举措”突破难点堵点，“三个聚焦”瞄准靶向发力。这场静水深流的变革，正推动广袤乡村实现“房前屋后净庭院美、村容村貌净村庄美、人居环境净生活美”的“三净三美”新图景，让群众的获得感与幸福感盈盈上升。

组织筑基：“三个坚持”汇聚攻坚合力

黔东南的乡村蝶变，始于坚实有力的组织引擎。

自“两清两改两治理”工作开展以来，黔东南州坚持党政统筹，构建严密责任链，通过健全工作机制高位推动，成立以州委副书记为召集人、州政府分管副州长为副召集人、州直有关部门负责人为成员的工作专班，各县市结合实际完善相应工作机制，建立扁平化统筹调度机制，一张横向到边、纵向到底的责任网络迅速铺开。州“两会”、政府党组会高频部署，工作推进会精准调度，明确阶段性工作重点；州、县两级方案精准对标，目标、责任、措施、标准、时限“五明确”。同时，采取“四不两直”的调研暗访直插一线，州、县、乡、村四级责任环环相扣，形成了高效联动的指挥中枢。

坚持部门协同，打好工作组合拳。“两清两改两治理”工作千头万绪，部门壁垒必须打破。州直牵头与责任部门职责清晰界定，信息共享、资源调配、协同联动成为常态。面对最棘手的资金难题，各部门积极向上争取资金项目支持，各县市统筹整合财政衔接、东西部协作、生态补偿等各类资金“活水”巧妙整合。截至目前，全州投入乡村建设资金10.91亿元，其中5.34亿元专项用于“两清两改两治理”，为工作的顺利推进提供了坚实保障。

坚持村民自治，激发内生原动力。乡村是村民的家园，村民是治理的主体。摒弃“干部干、群众看”，黔东南深谙此道。院坝会热气腾腾，入户宣传语重心长，核心是激发村民“我要干”的自觉。从主动清理房前屋后杂物，到规范农具建材堆放，“物放有序、地净院美”成为村民双手创造的风景。治理标准和目标设定，充分尊重各村基础与村民意愿；方案制定、长效管理，民意贯穿始终。投工投劳，主动参与，成果方能长效惠民、经得起岁月检验。

破难疏堵：“三大举措”激活一池春水

一分部署，九分落实。如何让政策落地生根、让改变深入人心？

加强宣传引导，凝聚行动共识。州、县媒体矩阵开足马力，基层党员干部化身行走的“宣传栏”。针对农民、青年学生等不同群体，分众化、互动化宣传精准触达。政策宣讲不止于说教，更巧妙融入侗戏悠扬的唱腔、苗歌动人的旋律，将“两清两改两治理”工作的重要性唱进百姓心坎里。“我要家乡美”成为共鸣最强音。截至目前，全州印发宣传资料10万余份，县乡公众号发布文案2000余个，制作短视频/微剧300余个，刊发文章60篇，相关经验获新华社、人民网、央视网、《农民日报》、全国人居环境公众号等主流媒体报道。

用好三支队伍，加强示范引领。改变，需要领头雁。乡镇干部、村“两委”、小组长、党员骨干率先挽起袖子，清理整治、宣传政策、发动群众，“党员带头干、群众跟着上”蔚然成风。专业的保洁队伍在保障日常清洁之外，更肩负起劝导监督之责，点滴推动卫生习惯养成。广大群众落实“门前三包”，美化庭院、分类垃圾、参与村庄“清洁日”成为新时尚。村民议事会集思广益，“红黑榜”晒出荣辱，积分奖励激发热情，相互监督、共同促进的自治格局悄然形成。

创新激励机制，激发参与热情。始终把群众参与作为关键，探索建立多元化、可持续的激励机制，将整治成效与村集体经济分红挂钩，设立“积分超市”兑换生活用品，创新“废品回收+生态小屋+管理员”垃圾分类模式及“财政补助+群众投劳”奖补模式，有效调动积极性。同时，“卫生家庭示范户”评选树典型，学先进、争上游的氛围日益浓厚，以点带面，激活了全民参与的“一池春水”。

靶向发力：“三个聚焦”绘就“三净三美”

精准施策，方能直击要害，让愿景成为实景。

扎实开展“两清”，实现房前屋后净庭院美。在清理乱堆乱放方面，引导群众规整房前屋后及公共区域杂物，实现整洁有序。倡导各村寨设立每周“环境整治日”，集中清扫促常态保洁。在清理残垣断壁方面，精准摸排建立台账，对存在安全隐患或无价值建筑有序清理；对有保护价值或农户意愿保留的，引导修缮消除隐患、规整外观，既消除隐患，又留住乡愁印记，村庄面貌焕然一新。 

深入推进“两改”，实现村容村貌净村庄美。“改厕”方面，坚持“三同治”，开展“首厕过关”培训，落实“四方会审”制度，因地制宜推进卫生户厕改造。推广三格式户厕、节水型负压马桶等模式，发布全省首个市级农村下水道水冲户厕地方标准，建立健全农村厕所“建管运维”长效机制。“改圈”方面，坚持“农建、农用、农享”原则，综合考虑养殖基础、农村意愿以及资金、劳动力等因素，稳步推进畜禽养殖破废圈舍改造、生产设施提升、粪污处理设施完善。

曾经的蚊蝇滋生地、异味源头，逐步转变为规范、卫生的生产空间，村庄空气为之一新。截至目前，全州新改建卫生厕所12099户（新建改造10520户，问题整改1579户），完成省州任务（2.4万户）的50.37%；计划改造圈舍1147户，已完工606户，完成率52.8%。

持续坚持“两治”，实现人居环境净生态美。农村污水治理方面，坚持“一村一策”，整村推进，因地制宜推广适用生态治污技术，统筹推进污水管网建设与环境整治。农村生活垃圾治理方面，运用“网格化”管理模式，依托贵州省农村生活垃圾收运体系数字化监测平台，对农村生活垃圾清运车辆运行轨迹和收集点清运情况进行实时监管，持续推进农村垃圾治理规范化、标准化，让垃圾有去处，乡村更洁净。

截至目前，全州实施污水治理项目183个（开工79个），污水管控率超50%；实施垃圾治理项目84个（开工55个）；全州累计建成投运174座乡镇生活垃圾转运站，累计在农村配备垃圾转运车152辆、清运车905辆、收集点12949个，实现收运体系行政村全覆盖，30户以上自然村寨垃圾收集覆盖率达到97.6%。

行走在黔东南广袤乡村，从党政同心的顶层设计到部门协同的资源整合，从唤醒村民“主人翁”意识到创新激励的活力迸发，从庭院角落到村庄面貌的整体提升，改变的不仅是乡村“面子”，更是村民生活的“里子”与振兴的内生动力。

来源 黔东南州融媒体中心

编辑 雷刚

二审 王珺

三审 杨光能