厚植根基强县域 五载蝶变耀侗乡——黎平县“十四五”时期经济社会发展综述

       时光为卷，实干为墨。“十四五”以来，在省委省政府、州委州政府的坚强领导下，黎平县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话重要指示精神，抢抓总书记考察肇兴侗寨的重大历史机遇，团结带领全县人民牢记嘱托、感恩奋进，有效应对疫情冲击、经济下行、巩固拓展脱贫攻坚成果任务艰巨等多重困难挑战，开创了高质量发展的崭新局面，在中国式现代化进程中书写了黎平精彩答卷。

       2024年5月13日，贵州省黔东南州黎平县黄岗侗寨，日出、杉木吊脚楼、人间烟火相映成趣。（林剑摄）

       这五年，是综合实力稳步跃升、发展质效持续向好的五年。全县生产总值从2020年的103.65亿元预计增至2025年125亿元，较2020年增长20.60%；一般公共预算收入从2.85亿元增至4.63亿元，财政保障能力不断增强；全口径工业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长7.44%、4.7%，经济总量稳步壮大。财政保障能力显著增强，城乡居民收入差距持续缩小，实现了“十四五”圆满收官，为“十五五”精彩开局奠定了坚实基础。

       架起“融湾桥”开放发展添动能

       2024年10月剑河至黎平高速公路通车仪式。（黎平县融媒体中心提供）

       “剑黎高速通车！”随着一条条交通动脉贯通，黎平彻底融入粤港澳大湾区“3小时经济圈”，昔日内陆边城变身开放前沿。“十四五”期间，黎平抢抓习近平总书记考察肇兴侗寨重大历史机遇，以及国发〔2022〕2号、黔府发〔2022〕7号文件等利好政策，对省委省政府赋予黎平打造对接融入粤港澳大湾区“桥头堡”的战略定位认真研究贯彻举措，深化与杭州市下城区、佛山市禅城区对口帮扶协作，产业发展动能倍增，乡村振兴提速迈进，对外开放水平显著提升。

       招商引资成果丰硕，五年累计招引项目142个、签约资金203.9亿元，其中大湾区产业项目49个、签约资金73.63亿元，粤黔协作的桥梁越架越宽。有效投资持续释放，累计争取中央和省预算内投资、超长期特别国债、专项债等资金20.23亿元，完成固定资产投资124.55亿元，年均增长10.55%，为经济高质量发展注入强劲动力。

       市场消费焕发活力，“惠享黎平”消费季、“黔货出山”直播带货等活动精彩纷呈，酱酒消费从“卖产品”向“卖生活方式”转型。电商产业蓬勃发展，建成电商产业孵化园，网络零售额连续九年居全州前列，培育省级电子商务“十百千万”示范企业10户，总量全州第一，成功入选全国首批、全省唯一农村电商“领跑县”典型案例，消费潜力持续释放。

打好“产业牌”转型升级提质效

       2025年11月21日，黎平县省级高标准油茶林茶花盛放。（吴光辉摄）

       坚持大抓产业、主攻工业，三次产业结构更加优化，产业发展质效双升。农业根基愈发牢固，严格落实粮食安全“党政同责”，耕地保有量、粮食产量均超额完成目标，粮食播种面积稳定在44.5万亩以上，产量保持16.6万吨以上。引进北京同仁堂、久晟油茶等优强企业，带动“两茶一药”特色产业规模化发展，种植面积达90万亩，油茶、茶叶、天麻、茯苓全产业链基本形成，省级以上农业龙头企业达20家，农产品加工转化率从2020年的44.1%提升至65%，山地农业效益持续凸显。

       清水江大稼光伏电站照片。（黎平县发改局提供）

       工业实力稳步增强，坚持抓园区引领新型工业化发展，打造城北泛家居产业集群、中潮特色食品加工基地，云盾晶科、华创林药等重点企业相继投产。清洁能源加速布局，水口、高孖风电场及清水江光伏发电项目有序推进，电力装机容量达60.2万千瓦，绿色工业占比持续提升。规上工业企业数量从2020年的20家增至36家，2025年工业总产值预计达14亿元，较2020年增长40.7%，园区工业产值首次突破10亿元。

       文旅融合火爆出圈，聚焦“资源、客源、服务”三大要素，侗年活动全网流量突破120亿次，“村歌”荣获全国“县域国际传播优秀案例”，“中国乡村旅游1号公路”入选国家交通运输与旅游融合典型案例。肇兴侗寨被授予“国际音乐艺术村”称号，并入选“2025年国家AAAA级旅游景区100强”；肇兴镇入选全国非遗与旅游融合发展优选名录，黄岗村跻身2025年联合国旅游组织“最佳旅游乡村”，黎平更成功入选中国文化百强县。全县旅游接待人数预计突破730万人次，肇兴侗寨景区游客超150万人次，连续五年保持两位数增长，文化旅游成为黎平最亮眼的名片。

       绘好“城乡画”融合发展展新颜

       统筹推进新型城镇化与乡村振兴，城乡面貌发生翻天覆地变化。县城建成区面积从12.5平方公里扩展至14.5平方公里，成为贵州省首批县城体检试点县。累计改造棚户区3344套、老旧小区5985户，新建地下管网116.9余公里，5G基站新增803个，生活垃圾无害化处理率达98%以上，污水处理率超97%，实现县城区、园区燃气管网全覆盖，城镇功能不断完善。

       基础设施短板加速补齐，黎靖高速、剑黎高速等相继通车，完成53座危桥改造和585公里生命安防工程，好路率由2021年的82.2%提升到2025年的85.2%，成功创建“四好农村路”全国示范县。长溪水库蓄水运行，建成高贡水库供水管网等项目，城镇供水水质和保障率均达100%，群众出行和饮水更有保障。

       2024年1月12日，新年临近，黎平县店家超市商品琳琅，市民幸福满满。（吴光辉摄）

       扎实巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，用好用足过渡期政策，持续深化定点帮扶与对口帮扶协作，累计投入财政扶贫（衔接）资金、东西部协作资金、定点帮扶资金近12.8亿元，实施产业项目1751个，其中6.7亿元投向产业发展，惠及14.96万脱贫人口和监测对象，脱贫人口人均纯收入稳步提升。同时，农村人居环境持续改善，30户以上自然村寨垃圾收运覆盖率达98.6%，农村自来水普及率92.7%、超省州平均水平，一幅和美乡村图景徐徐展开。

       守好“生态绿”绿色发展亮底色

       践行“绿水青山就是金山银山”理念，将生态保护融入发展全过程，生态环境质量持续领跑。严格落实“三线一单”管控，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，县城环境优良天数比例、千人以上集中式饮用水源地水质达标率均达100%，地表水考核断面水质稳定达标，让黎平的山更青、水更绿、空气更清新。

       2024年5月18日，黎平县尚重镇上洋村依然传承传统牛耕、绿色种植模式，被誉为“最后的牛耕部落”。（吴光辉摄）

       生态保护机制不断健全，全力推进中央生态环境保护督察反馈问题整改，创新生态治理模式，森林资源得到有效保护，林业产业格局初步形成，生态安全屏障更加牢固。积极探索“含绿量”转“含金量”路径，集体林权制度改革深入推进，完成树种结构调整4万亩。探索实施“国储林+”模式，森林开发利用面积达109.18万亩，实现产值23.19亿元，入选第一批贵州省现代林业产业示范区试点县，获批首批贵州省集体林业大县，绿色生态成为黎平最大优势和最亮底色。

       兜牢“民生底”幸福成色更充足

       坚持以人民为中心的发展思想，民生类重点支出累计达137亿元，占一般公共预算支出的77%，让发展成果更多惠及各族群众。教育事业全面进步，新改扩建中小学、幼儿园42所，新增学位6300个，黎平三中通过省级示范性高中州级评估，黎平职校获评省级优质中职学校，学前三年毛入园率等核心指标均高于全国全省平均水平，2025年高中特控上线742人，本科上线再破2000人大关，教育质量稳步提升。

       医疗服务提质扩容，县医院新院区即将启用，建成8个重点学科和4个基层卫生室提升项目，2个乡镇卫生院创成省级示范性中医馆，207名在岗20年以上的乡村医生得到关心关爱，基层医疗水平不断提升，县域就诊率稳定在95%以上，成功创建省级健康县，群众就医更便捷。

       2025年2月7日，东西部协作现场招聘会在黎平举行。（吴光辉摄）

       就业保障精准有力，建成省级职业技能培训基地，通过劳务输出、产业带动、技能培训、以工代赈等方式，城镇新增就业3.3万人，每年稳定就业超23万人。社会保障不断完善，城乡低保标准稳步提升，建成医养中心、公立托育服务中心，完成200户残疾人家庭无障碍改造，“一老一小”服务供给持续扩大，民生保障网越织越密。

       筑牢“平安墙”社会和谐促发展

       坚持党建引领安全稳定，有效防范化解各类风险，社会大局持续和谐稳定。实施安全生产治本攻坚三年行动，统筹推进人防、物防、技防，完成267个村寨“水改”、3.4万户“电改”，创新“水电管理员”制度和“联户联保”机制，安全生产形势总体平稳。债务风险可防可控，牢牢守住不发生区域性系统性风险底线。

       社会治理效能提升，AI预警视频监控实现乡镇（街道）、村居（社区）全覆盖，纵深推进“1+6+1+N”社会治安重点工作，依法化解各类矛盾纠纷。巩固全国信访工作示范县、全省双拥模范县创建成果，人民群众安全感、满意度持续提升，“平安黎平”建设成效显著。

       2023年6月10日，在肇兴侗寨绿水田园间万人齐唱侗族大歌。（吴光辉摄）

       五年耕耘结硕果，砥砺奋进启新程。“十四五”的圆满收官，为黎平高质量发展奠定了坚实基础。站在“十五五”的新起点，黎平将继续牢记嘱托、感恩奋进，立足发展实际、比较优势和政策支撑，聚焦全省融入粤港澳大湾区“桥头堡”核心区和绿色轻工产业集聚区、世界级侗文化旅游目的地、黔湘桂交界具有民族特色的区域中心城市“两区一地一中心”战略定位，加快推进兴业强县富民一体发展，奋力在展现贵州新风采中谱写更加绚丽的黎平篇章！

来源 黔东南融媒体中心

编辑 雷刚

二审 魏丽萍

三审 潘雪