苗岭深处绿富同兴 “两山”实践绘就新卷——雷山县荣获国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地称号

       12月25日，生态环境部发布公告，黔东南州雷山县正式被命名为2025年“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。从2016年被列入国家重点生态功能区，到2022年获贵州省“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，再到如今的国家级荣誉，雷山县用持续实践诠释了生态保护的价值所在。

       生态为基、文化为魂。雷山县地处雷公山腹地，植被覆盖率达94%、森林覆盖率72.8%，坐拥雷公山国家级自然保护区，孕育着5159种野生动植物，承载着68个国家传统村落与15项国家级非物质文化遗产，这些生态家底为当地发展筑牢了根基。近年来，雷山县以生态优先、绿色发展为导向，通过司法护航、产业赋能、文旅融合、机制创新，开辟多条“绿水青山”向“金山银山”转化的有效路径，让曾经的“深山穷寨”蜕变为“致富样板”，让群众实实在在共享生态红利。

       司法筑屏障守好生态“根与魂”

       生态是“两山”转化的前提，唯有筑牢生态保护防线，才能让绿色发展行稳致远。雷山县人民法院雷公山环境保护法庭的创新实践，为生态保护注入了坚实法治力量。

       2019年12月挂牌成立的雷公山环境保护法庭，集中管辖雷山、台江、剑河及凯里市的环境资源类案件，诞生了全国首份《传统村落司法保护令》、全国首例精准测算碳汇损失认购碳汇修复生态案等标志性成果。法庭深耕民族地区治理特色，将苗族“榔规榔约”与现代司法文明相融，创新“嘎百福调解”模式，实现“非遗共传、嘎歌共唱、纠纷共调”，高效化解各类生态纠纷。

       在生态修复领域，法庭创新推出“司法+碳汇”改革路径，通过碳票落地筑基、机制创新赋能、跨省互认交易三步走策略，让生态损害者以认购碳汇方式履行修复义务。2025年，雷山县核发的贵州省林业碳票（2025）第13号，推动碳票在雷山县从“政策构想”转化为“实体资产”。

       为推动生态价值跨域流动，雷山县人民法院持续拓展司法碳汇跨省协作，2024年促成全国首例县级（剑河县）碳票跨省交易，2025年又实现省级碳票跨省交易突破，广东企业认购雷山县省级碳票2105吨，交易额20万元。通过“法庭+景区管委会+文旅局”三方联动机制，打出“护景、兴旅、润商”组合拳，让环境司法“含绿量”持续转化为乡村振兴“含金量”。

       产业兴根基激活转化“源动力”

       守住绿水青山的同时，雷山县因地制宜发展生态产业，推动生态优势向经济优势精准转化，形成了茶旅融合、文旅共生、生态农业多元发展的产业格局。

       在西江镇脚尧村，海拔1386米的半山腰上，3777亩茶园郁郁葱葱。这个曾因山高水冷、水稻亩产仅200斤的村寨，经过多年产业筛选，最终选定茶产业作为主导方向。凭借“高海拔、低纬度、多云雾”的生态优势，脚尧村培育出高品质绿茶，如今，该村茶青年产量达280余吨，年产值达1000多万元。2024年，全村人均纯收入达2.524万元，80%来自茶叶相关收入，成为雷山茶旅融合发展的缩影。

       丹江镇乌东村则以生态旅游为突破口，将“国家级生态村”的优势转化为发展胜势。这个坐落在雷公山国家级自然保护区半山腰的传统村落，森林覆盖率达92%，通过流转闲置民房改造精品民宿，全村现有客栈、农家乐18家，床位480余个。依托良好生态，乌东村发展茶叶种植500亩、林下天麻1500亩、冷凉蔬菜120亩。2024年，乌东村集体收入达85万元，较2019年的8万余元实现跨越式增长，全村人均收入2.19万元，增幅达20%。

       同时，雷山县科学布局“游在西江、乐在黄里、居在龙塘”文化体验核心区，激活民族文化传承，构建“生态+非遗+产业”价值转化体系。2025年接待游客1215.69万人次，旅游综合收入124.78亿元，带动5万余人持续增收。

       据统计，截至2024年，雷山县茶园面积达16.3万亩，涉茶茶农1.7万户7.8万余人，茶叶综合产值12.41亿元；“雷山银球茶”作为地理标志保护产品，品牌价值达25.67亿元。全县发展“茶麻菇稻”农文旅融合产业园，引进企业27家，发展精深加工产业，带动1万余人就业，林下经济全产业链产值破10亿元大关。

       机制创活力打通转化“中梗阻”

       “两山”转化的最终目标，是让群众共享生态发展成果。雷山县通过顶层制度设计，构建起“生态信用—绿色金融—生态产业—就业增收—生态反哺”的闭环机制，确保生态红利精准滴灌到每一户村民。

       在制度保障上，雷山县印发生态信用积分管理办法，从生态保护、产业发展、文明新风等方面建立统一考核体系，破解了以往积分管理分散、激励机制不长久的难题。村民参与生态保护、发展生态产业均可获得积分，积分可兑换生产资料或享受绿色金融优惠，有效激发了群众护绿兴绿的积极性。

       在生态价值量化与交易方面，雷山县率先开展流域横向生态补偿、人工商品林赎买等试点，2024年，全县生态产品总值（GEP）高达318.74亿元，是当年GDP的6.2倍，其中文化服务与调节服务价值占比超过96%，生动地量化了生态的“身价”。

       在利益共享机制上，雷山县让群众成为生态保护与产业发展的直接受益者。西江千户苗寨设立民族文化保护基金，将门票收入的18%作为奖励经费发放给村民，让村寨社区居民每户每年获得近万元的收益。全县近年来累计发放公益林、退耕还林、天然商品林停伐管护、森林管护酬金共计7503.09万元，惠及农户2.1万户8.1万人。同时，通过修订村规民约、成立农文旅联盟等方式，强化群众环保意识，让保护生态成为群众的自觉行动。如今的雷山，农村人居环境持续优化，教育医疗条件不断改善，村民们在守护绿水青山的过程中，真切感受到了“生态好、收入高、生活美”的幸福滋味。

       站在雷公山眺望，青山叠翠，云雾缭绕，这里充满了点绿成金、化青为富的长远智慧。雷山县的实践表明，绿水青山不仅是宝贵的自然财富，更是支撑高质量发展的永续动力，生态美与产业兴、百姓富，从来都是同向而行的“多选题”。未来，雷山县将以更坚定的步伐，在苗岭深处续写生态与经济协同发展的新篇章。

来源 黔东南州融媒体中心

编辑 雷刚

二审 龙晓慧

三审 李明