以高质量党建引领人大工作高质量发展—— 黔东南州人大常委会“十四五”时期党建工作综述

通讯员杨秀清

五年来，州人大常委会机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党的建设总要求，紧扣“四个机关”定位，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，聚焦州委“五个坚持”的工作要求，围绕中心大局、突出主责主业、聚焦党建引领谋创新，推动机关党的建设始终走在前、作表率。全省人大党建引领人大工作高质量发展经验交流会在我州召开，州委深改委出台《关于进一步加强全州人大系统以高质量党建引领人大工作高质量发展的指导意见》，为新时代人大工作高质量发展注入强劲动力。

立魂：拧紧思想“总开关”

加强政治建设。树牢政治机关意识，严格落实“第一议题”制度，用好常委会党组带头学、机关党组跟进学、机关党委统筹学、各党支部定期学、干部职工会全体学“五级联动”学习贯彻机制，营造大抓学习贯彻的良好氛围。坚持重要会议、重要工作、重大事项及时向州委请示报告，及时贯彻落实州委部署要求。

强化思想引领。扎实开展党内集中教育，高质量完成党史学习教育、“牢记殷切嘱托、忠诚干净担当、喜迎建党百年”专题教育及学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，“五个用心用情”等一批有效做法在全省人大经验交流会上作交流发言；开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，聚焦主题、精准发力，一体推进学查改，形成制度成果13项。

深化主题活动。成功举办庆祝全国人民代表大会成立70周年暨地方人大设立常委会45周年“建成一个文化长廊、汇编一部制度成果、展示一批代表风采、举办一场演讲比赛、开展一项征文活动、策划一期人大专刊”“六个一”系列活动，推动人民代表大会制度更加深入人心；首次在全州人大系统开展“书香伴我行”主题活动，推动学习型组织、书香人大建设。

突出青年教育。成立机关青年理论学习小组，通过健全机制、丰富形式、强化实践“三项举措”，强化青年干部理论学习和实践锻炼。五年来，开展交流分享和实践活动40次，有关工作经验做法在州直机关青年理论学习经验交流会上发言。

明责：拉紧行动“指挥链”

健全制度体系。压紧责任链条，每年制定党的建设工作要点、全面从严治党主体责任清单和任务安排，建立“六强六有”党建机制等7项工作机制，健全完善党建工作责任制、党内激励关怀帮扶机制、干部职工日常监督管理办法等制度，构建“1+7+N”党建工作体系，不断提升党建工作规范化制度化水平。

明晰职责分工。明晰机关党组、机关党委、党支部职责，机关党组在常委会党组的领导下具体领导和管理机关党建工作，机关党委聚焦主责主业，组织推动机关党建任务落实，各党支部履行好直接教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众职责，推动形成机关党组统筹、机关党委督导、各党支部落实的三级联动工作格局。

强化责任落实。充分发挥党组把方向、管大局、保落实的重要作用，机关党组定期听取机关党建、全面从严治党、思想政治等工作情况汇报，及时安排部署有关工作；严格落实党建责任“三个清单”，强化党组（党委）书记第一责任人责任和其他班子成员“一岗双责”，推动党建责任落地落实。

固本：夯实组织“强堡垒”

建强支部堡垒。推进党支部标准化规范化建设，围绕“四强”党支部建设发挥战斗堡垒作用，聚焦“四好”党员标准发挥先锋模范作用；建立完善机关党组班子和机关党委委员党支部工作联系点制度；选优配强支部班子成员，在职党支部书记均由机关党组成员担任，退休党支部书记由党性强、经验丰富、乐于奉献的退休党员担任，更好发挥“头雁”效应；构建“1+5+N”基层组织生活模式，不断提高“三会一课”质量。机关第一党支部被评为五星级党支部。

强化结对共建。常态化与结对社区、帮扶村、国有企业、三新组织开展党建结对共建，深化“双报到双服务”工作；机关党委与机关工会联合开展“一月一主题”活动，以“写点东西、搞点活动、办点实事”为抓手，不断增强党建活力。五年来，开展党建结对共建活动30余次，牵线搭桥爱心企业、爱心人士资助物资、活动经费等60余万元；开展“一月一主题”活动42期，审刊发诗歌、散文等212篇。

抓实党建帮扶。围绕抓党建促乡村振兴，建立“一个帮扶机制、成立一个帮扶专班、开展一组帮扶活动”“三个一”帮扶机制，推动帮扶工作提质增效。近年来，累计为帮扶村协调项目资金1000万余元，帮扶凯里市平良贡米取得食品生产许可，告别“小作坊”时代；协调300余万元用于青杠林村茶叶厂房建设，茶产业发展取得突破性进展。

州人大常委会机关先后被列入州直机关“双建设”先进单位、州直机关党建“双带五引·表率争先”工程示范点建设单位；先后被授予全州、全省乡村振兴驻村帮扶工作先进集体。

亮牌：打造融合“新名片”

抓实党建品牌建设，坚持一年一个抓手，有效推进党建与业务深度融合。2022年，创建做政治忠诚的旗手、做常委会党组的助手、做党建引领的鼓手、做履职作为的里手、做服务代表的帮手、做赶超突围的号手、做团结创新的能手机关“七手”党建品牌，并获州直机关工委“四有四化”党建品牌命名。

2023年，开展“黔进先锋·党在心中·人大建功”主题活动；2024年，深入实施抓基层、打基础、健基体、严基调、强基业“五基”行动助推高质量发展；2025年，深化党建结对共建“六同”机制助推高质量发展，打造党建共建品牌。加强机关文化建设，建成以党建文化为引领、政治文化为根本、传统文化为滋养、革命文化为动力、先进文化为支撑、人大文化为主体、综合文化为拓展的“七点一线”机关文化长廊。

通过系统创建，逐步形成以机关“七手”党建品牌为引领的“1+N”党建品牌体系，品牌创建典型案例在《当代贵州》上刊载，多篇工作专报获省人大常委会及州委主要领导肯定批示；“把美丽风景变成美好前景”等60余项工作经验典型先后得到《中国人大》杂志、《贵州日报》《黔东南日报》等全国、省级、州级主流媒体宣传报道，反响良好。

正风：淬炼实干“硬担当”

健全履职机制。建立常委会党组领导班子把方向管大局抓根本，机关党组抓班子带队伍管干部抓落实，县级干部务实履职、对分管工作具体抓抓具体，科级及其他干部主动干事、积极作为的“四级干部”联动工作机制；实施“AB岗”互补机制，确保工作无缝衔接；组建机关志愿队、突击队、攻坚队、服务队四支队伍，在重大、紧急、薄弱工作中打破科室和岗位界限，强化干部担当作为。五年来，有34人次获省、州以上表彰表扬。

改进调查研究。持续整治形式主义为基层减负，建立一周预安排工作机制，强化工作统筹；大兴调查研究之风，通过“四下基层”“四不两直”等调研方式，深入基层、深入实际，听民声、聚民智，以调研方式推进重点工作。五年来，完成全过程人民民主在贵州的实践研究等省人大调研课题6项，完成民族医药产业高质量发展等州委重点课题10余项，对22部法律法规开展执法检查，听取和审议专项工作报告142个，开展专题询问8次。

深化作风建设。强化正风肃纪反腐，严肃党内政治生活，一体推进“三不腐”；创新监督体系，构建常委会党组示范监督、机关党组全面监督、机关党委职能监督、机关纪委专责监督、党支部日常监督、党员民主监督的“六级联动”监督机制，形成监督合力；常态化开展警示教育，注重用身边事教育身边人；深入开展“政治家访”，推动廉洁文化进家庭。五年来，召开警示教育会19次，提醒谈话800余人次，机关被列入州直清廉机关重点建设单位。

来源 黔东南州融媒体中心

编辑 雷刚

二审 龙晓慧

三审 铁源