激活人大代表履职“一池春水” 绘就高质量发展“人大画卷”—— 黔东南州人大常委会“十四五”时期代表工作综述

通讯员王治明

五年来，黔东南州人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，以建设“四个机关”为根本遵循，以全省“高质量发展，代表在行动”活动为载体，紧扣州委中心工作，搭建平台、创新机制、激发活力，推动人大代表工作迸发新气象、展现新作为，为全州经济社会高质量发展贡献人大力量。

立根铸魂：在服务大局中校准“定盘星”

州人大常委会始终坚持党的全面领导这一最高政治原则，确保代表工作方向不偏、焦点不散。

筑牢政治忠诚“压舱石”。全州各级人大自觉将深化拓展“高质量发展，代表在行动”活动作为践行“两个维护”的实际行动。以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，深化拓展“黔进先锋·党在心中·人大建功”主题活动，创新实施政治同向、思想同修、组织同建、平台同舞、风雨同舟、品牌同建“六同”党建联建机制，将党建优势转化为凝聚代表力量、助推发展的强大动能。2025年8月，黔东南在全省“高质量发展，代表在行动”活动座谈会上作典型经验交流发言；州人大常委会机关在抓党建促乡村振兴中的突出贡献，2025年5月荣获全省乡村振兴驻村帮扶工作先进集体。

找准服务大局“着力点”。聚焦发展所需、民生所盼，积极组织代表参与立法监督全过程。五年来，300余人次各级代表参与《黔东南苗族侗族自治州乡村旅游促进条例》《黔东南苗族侗族自治州氵舞阳河流域保护条例》等多部地方性法规的制定修订。特别是习近平总书记考察黎平肇兴侗寨以来，全州各级人大迅速组织代表开展民族文化保护与文旅融合专题调研，推动重要指示精神落地生根。同时，将“水改”“电改”等104项民生实事纳入“一年三问”监督重点，推动解决了一批群众急难愁盼问题。

织密联系群众“连心网”。持续深化“两个联系”，省州领导干部代表率先垂范，深入基层听民意、解民忧。2025年2月，省委书记、省人大常委会主任徐麟到黎平县孺子牛种养殖农民专业合作社走访联系的省人大代表吴国邦，并调研指导农业产业发展。五年来，各级人大代表走访群众超50000人次，收集意见建议超8000条。通过邀请代表参加执法检查和调研视察活动，扩大代表列席常委会会议、召开列席代表座谈会等方式，充分吸纳民意、汇集民智，让人大工作始终充盈着泥土的芬芳和民意的温度。

强基固本：在提升能力中锻造“硬筋骨”

打铁必须自身硬。州人大常委会多措并举，着力打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大代表队伍。

以“系统培训”夯实履职根基。将深学细悟习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为代表培训的首修课、必修课。特别是紧跟新修改的《代表法》，围绕履职必备知识开展系统化、常态化培训。五年来，全州共组织各级代表培训15000余人次，为代表依法高效履职注入源头活水。

以“精细服务”优化履职保障。精心搭建常委会联系代表、代表履职培训、代表联系群众、代表主题活动、代表建议办理、代表事迹宣传“六个平台”，为代表履职提供全方位“后勤支援”。制定完善代表活动计划、履职记录等机制，探索代表参与基层矛盾纠纷化解新路径，推动代表工作与基层社会治理深度融合。五年来，全州组织各级代表开展调研视察等活动2055场次，参与代表达22500人次。

以“融合阵地”拓展履职舞台。推动《黔东南州人大常委会关于推进全州人大代表联络站（室）规范化建设的指导意见》落地落实，促进全州217个乡镇（街道）代表联络站、530个村（社区）代表联络室和9个州级基层立法联系点与基层党建平台、社区服务中心等融合共建、资源共享。依托遍布城乡的“履职前哨”，五年来，各级人大组织代表接访群众4002批30000余人次，使民意表达渠道更通畅、代表履职更接地气。

聚力赋能：在发挥作用中展现“新作为”

代表“动”起来，履职“活”起来。全州各级人大积极搭建平台、创新载体，让代表作用在助推发展、服务民生的第一线充分彰显。

当好高质量发展“助推器”。鼓励各地因地制宜打造履职品牌，形成百花齐放生动局面。三穗县、天柱县的省际与专业代表联络站成效显著；榕江县、台江县借力“村超”“村BA”火爆出圈，探索人大代表助推基层治理新实践；全国人大代表郑培坤扎根乡土，从“研究生猪倌”成长为带动5000乡亲致富的“牛倌”，成为代表引领产业发展的鲜活样板。

当好人民群众“代言人”。通过组织代表深入调研视察，掌握实情、找准问题，推动代表议案建议提得准、有分量。五年来，州人大代表共提出建议1561件，内容覆盖涉经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设领域。通过健全会前把关、会中审核、办中监督、办后跟踪的全链条工作机制，推动建议办理从“有答复”向“有实效”转变，真正将“民声”落到实处。

当好急难险重“先锋队”。在关键时刻，人大代表挺身而出，彰显担当。特别是2025年榕江、从江等县面对特大洪涝灾害，麻江县省人大代表李多维第一时间驰援灾区运送物资；从江县州人大代表韦锦明昼夜奋战在防汛排险一线；榕江县人大代表张健芹喊出“洪水不退、我不退”的铿锵誓言。他们以实际行动诠释了“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。

示范引领：在见贤思齐中激发“源动力”

发挥示范引领见真章。州人大常委会注重挖掘、宣传代表履职先进典型，营造比学赶超、奋发有为的浓厚氛围。

闪光足迹凝聚奋进力量。通过召开全州“高质量发展，代表在行动”活动座谈会，汇编了《建功新时代履职新作为》一书，收录了全州70名“五级”人大代表的履职先进典型，向全国人民代表大会成立70周年献礼。五年来，全州涌现出一大批优秀人大代表。全国人大代表郑培坤荣获“全国十佳农民”，省人大代表杨再滔被表彰为全国“人民满意的公务员”，许乃红、杨金华等州人大代表获评“全国劳动模范”。他们的履职故事和崇高精神，通过各级媒体广泛传播，汇聚成激励前行的强大正能量。

履职声音唱响时代旋律。各级人大代表提出的高质量建议，频频获得国家级、省级媒体关注报道。《来自全国两会的黔东南“四新”好声音专报》获得州委主要领导肯定。五年来，全州各级人大代表及人大工作信息在《中国人大》、《贵州日报》、新华网等主流媒体刊发126余篇，生动展示了黔东南人大代表昂扬向上的时代风采和人大工作的丰硕成果。

时代号角催人扬帆奋进。站在新的历史起点，黔东南州各级人大及各级人大代表将深入学习贯彻党的二十届四中全会、省委十三届八次全会和州委十一届十一次全会精神，继续坚守初心、依法履职，不断丰富和发展全过程人民民主的黔东南实践，为推动民族地区高质量发展和现代化建设谱写中国式现代化黔东南篇章。

来源 黔东南州融媒体中心

编辑 雷刚

二审 王珺

三审 宋尧平