殷殷嘱托润黔山·感恩奋进一年间 | 锚定人本坐标 厚植民族底色—— 黔东南州深学笃行奋力走好新型城镇化发展之路

       黔东南州融媒体中心记者石世艳

       2025年3月，习近平总书记在贵州考察时指出，要扎实推进以县城为重要载体的城镇化建设，推动兴业强县富民一体发展。

       殷殷嘱托记心间，砥砺奋进开新局。一年来，我州深入贯彻落实习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神，立足山地特色和民族风情两大优势，锚定“以人为本的新型城镇化”核心目标，统筹推进城市更新、城乡融合、产业升级，在破解发展难题中提质增效，在守护民族文化根脉中创新发展，走出了一条兼具生态之美、民族之韵、民生之暖的新型城镇化发展道路。

       “城镇化的核心是人的城镇化”，我州始终把保障和改善民生作为新型城镇化建设的出发点和落脚点，聚焦农业转移人口市民化、公共服务普惠共享、人居环境提质升级，持续用力、久久为功，让群众在城镇化进程中拥有更多获得感、幸福感。

       在推动农业转移人口“愿进城、能进城、融进城”上，全州持续完善市民化机制，破除城乡融合发展壁垒。2025年1-11月，全州办理居住证9543张，推动农业转移人口城镇落户2858人，16个县市全部完成土地确权档案移交进馆，让农村群众进城后“有保障、无顾虑”。

       就业是民生之本，更是安居乐业的基石。全州常态化开展各类招聘活动799场次，提供就业岗位32万个，完成职业技能培训14301人次，2025年1-11月城镇新增就业5.76万人，农村劳动力省外务工规模稳定在90万人，以稳定的就业保障，让进城群众能立足、有发展。

       城市更新行动让城镇面貌焕然一新，民生福祉持续增进。2025年1-11月，全州开工改造老旧小区61个5784户，建设保障性租赁住房50套，完成城市危旧房改造建成401套，发放住房租赁补贴7493户，让更多群众实现“住有所居、住有宜居”。新增城市公园绿地22.96公顷、口袋公园50个、社会公共停车位3522个，完成1000户适老化改造，建成丹寨、黄平、雷山等9家公立医疗托育机构，城镇人居环境更加宜居舒适。

       雷山、剑河、镇远等县聚焦群众急难愁盼，精准推进民生工程建设，让城镇建设的温度直抵民心。雷山县延伸公交至传统村落，让村民进城、游客下乡实现直达无忧；剑河县提速推进城区污水管网改造，破解管网老化、雨污混流难题；镇远县实施排水防涝与水务一体化项目，筑牢城市防汛安全线、改善流域水质。一个个民生项目落地见效，一件件民生实事办好办实，让城镇化建设成为造福群众的民心工程。

       基础设施是城镇化建设的硬支撑。全州持续补短板、强弱项、提效能，2025年1-11月完成城镇燃气管网建设改造288.3公里、供排水管网440公里；新建5G基站751个，行政村5G网络覆盖率达95%以上；新增新能源汽车充换电基础设施919个，智慧城市建设步伐不断加快。农村基础设施与城镇同步提质，完成农村公路安全生命防护建设2000公里、危桥改造83座，行政村农村生活污水治理率达52.5%，垃圾收运正常运行率97%以上，城乡基础设施一体化发展的步伐持续加快，为城乡融合发展筑牢硬件基础。

       在城市更新和城镇建设中，我州始终坚持“保护优先、修旧如旧”原则，把民族文化保护融入城镇建设各环节、各方面。加强历史文化街区、传统村落、民族建筑的保护修缮，严禁大拆大建、破坏性开发，让民族特色建筑留存下来、传承下去。将苗绣、侗锦、侗族大歌、苗族银饰锻造等民族文化元素，巧妙融入城市公园、市政道路、建筑风貌、公共设施设计中，让城镇的每一处细节都彰显民族特色，让群众在日常生活中感受民族文化的魅力，让城镇留住民族特色、记住乡愁。

       以文化为魂，推动文旅深度融合发展，让民族文化成为城镇化发展的新动能、新引擎。全州依托镇远古城、西江千户苗寨、肇兴侗寨等知名性文旅资源，打造“村超”“村BA”“村T”等特色文化IP，让民族文化与体育、旅游深度融合，推动文化旅游业复苏升级，成为全州经济发展和城镇化建设的重要支撑。

       2025年，全州休闲农业经营主体达2046家，从业人数12.12万人，带动农户7.64万户，文化旅游产业成为吸纳农村劳动力就业、带动群众增收致富的重要渠道。“十五五”期间，全州谋划旅游产业项目287个，总投资669亿元，重点推进西江千户苗寨创建国家5A级旅游景区、中国乡村旅游一号公路配套基础设施建设，持续做优做精文旅融合产业，让文化旅游成为推动城镇发展、促进城乡融合的重要力量。

       在乡村振兴中守护民族文化，推动城乡文化融合共享。全州深入实施“乡村振兴健康守护工程”，完成334个村卫生室诊疗、办公设备更新改造，推动教育集团化办学管理，让农村群众共享优质公共文化服务。同时，深入挖掘民族文化资源，大力发展特色文化产业，推动民族手工艺品、特色食品加工等产业向城镇集聚，实现“文化保护、产业发展、群众增收”有机统一，让民族文化成为连接城乡、赋能发展的重要纽带。

       产业是城镇发展的根基，没有产业支撑的城镇化，就是“无源之水、无本之木”。我州始终坚持“产城融合、兴业强县”发展理念，立足各县资源禀赋、产业基础、区位条件，强化错位发展、分工协作，大力发展特色主导产业，让城镇有产业、就业有保障、发展有后劲，以产业发展带动人口集聚、推动城镇建设。

       做强工业产业，打造城镇发展的“动力引擎”。全州支持凯里、台江、岑巩、天柱打造工业强县，推进炉碧经济开发区、台江经济开发区提质升级，大力发展玻璃制造、新能源电池材料、现代化工、特色食品加工等产业，推动工业产业向园区集聚、向城镇延伸。2025年，全州州级以上农业产业化龙头企业达476家、家庭农场3125家，工业产业发展的规模和质量持续提升。

       做优农业产业，推动城乡产业协同发展。全州支持麻江、三穗、锦屏打造农业大县，立足各地特色，大力发展蓝莓、太子参、精品水果、油茶等特色农业，推进农业产业化、规模化、品牌化发展。“十五五”期间，全州谋划农业产业项目219个、总投资658亿元，重点实施黔东南州油茶系列产品精深加工、种业创新能力提升、精品水果提质增效等项目，推动农产品加工向城镇集聚。

       做大现代服务业，激活城镇发展的内生动力。全州依托“黎从榕”对接粤港澳大湾区“桥头堡”建设，建成银田农产品物流园、榕江县粤黔协作新媒体电商智慧物流园和从江（洛香）农产品集散中心等物流设施，打通大湾区物流专线，助力百香果、脐橙等农产品高效出州，推动商贸物流产业快速发展。同时，大力发展电商、康养、家政、文旅等现代服务业，推动第三产业向城镇集聚，让服务业成为吸纳农村转移人口就业的主渠道。如今，榕江新媒体电商产业小镇蓬勃发展，台江“村BA”带动体育旅游、餐饮住宿等产业发展，丹寨万达小镇成为文旅融合的典范，服务业已成为全州城镇化发展的重要支撑。

       蓝图绘就千般景，扬帆破浪正当时。站在新的历史起点上，我州将始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，感恩奋进，真抓实干，坚定不移走以人为本的新型城镇化道路，努力让黔东南的城镇更有品质、更具魅力、更富活力，让人民群众在城镇化进程中拥有更多实实在在的获得感、幸福感、安全感，奋力谱写中国式现代化黔东南篇章。