美丽中国黔东南行｜守好一河碧水 释放生态红利—— 黔东南探索水生态保护与价值转化特色路径

黔东南州融媒体中心记者 余天英

初夏时节，来自上海的游客陈礼先生带着家人沿氵舞阳河自驾，从镇远古城的霓虹映波到施秉杉木河的漂流戏水，一路澄澈河水让他印象深刻：“走了那么多地方，很少见这么清的河，老百姓能在河边洗衣、浅滩摸鱼，这里生态是真的好。”陈先生的直观感受，是黔东南水生态保护成效的缩影。“十四五”以来，我州锚定“两山”理念，以河长制为抓手，协同推进生态治理、机制创新与文化融合，走出了一条特色鲜明、可复制推广的水生态保护新路径。

系统治理：从“一条河”到“全域美”的生态蝶变

水是黔东南最亮眼的生态底色。2020年以来，我州共实施了麻江县羊昌河、氵舞阳河（黄平县旧州镇河段、镇远县段）等12条河（段）美丽幸福河湖创建工作，建成河长制主题公园6个。2024年，氵舞阳河和清水江黔东南州段获得了贵州省美丽幸福河湖称号，舞水（氵舞阳河）被评为全国美丽河湖优秀案例；2025年，龙江河被评为省级美丽幸福河湖。

“以前河边垃圾多，大家都绕着走，现在修好了栈道，许多游客来拍照游玩。我每天都带着孙子来河边散步，锻炼身体。”凯里市下司古镇的居民王刚在清水江畔栈道散步，满脸笑意。这条清水江，如今不仅是周边群众休闲的首选地，更成了外来游客了解黔东南水文化的窗口。

为了让老百姓“近水、亲水、乐水”的需求落到实处，我州在河湖建设中始终坚持生态效益与民生价值并重。2022年8月，贵州省首个河长制主题公园在锦屏县清水江畔落成，公园依托三江国家水利风景区的自然人文禀赋，嵌入河长制科普、水文化展示、治水成效宣传等板块，群众在游玩休闲中就能潜移默化接受生态环保理念。“十四五”期间，全州42个国、省控断面水质达到或好于Ⅲ类比例100%，为水生态持续向好筑牢了基础防线。

机制创新：从“各自管”到“协同治”的制度突破

水生态保护的核心在于打破治理壁垒，构建权责清晰、协同高效的制度体系。我州始终将制度创新作为治水的核心抓手，一方面筑牢法治屏障，先后颁布实施《黔东南苗族侗族自治州生态环境保护条例》等6部地方性法规，明确各级政府治理职责与污染源防治要求，为河湖管理、生态保护提供了坚实的法律支撑；另一方面探索多元共治模式，创新推出“河长+检察长”“河长+警长”依法治水机制，出台《关于依法开展检察公益诉讼协同推进河长制工作的意见》，以司法力量为河湖保护保驾护航。

跨区域联防联治是我州治水机制的另一大亮点。针对清水江、都柳江等跨省流域的治理难点，我州主动与广西柳州、湖南怀化建立跨界河湖协作机制，常态化开展互派河长联合巡河、跨区域联合执法，打通了上下游、左右岸的治理堵点。2023年，黔湘、黔桂共筑跨界河流治理“连心桥”的做法获水利部肯定，跨区域联合执法机制经验得到生态环境部通报表扬，为全国跨省流域治理提供了实践样本。

流域生态补偿机制的创新更是走在全省前列。2024年3月，印发《黔东南州沅江（清水江、氵舞阳河）柳江（都柳江）流域横向生态保护补偿实施办法（试行）》，该项目纳入贵州省委改革“一市一示范”重点推进，获评2024年度贵州省“优秀改革试点”。

文化赋能：从“护生态”到“促发展”的价值转化

黔东南的水生态保护，始终与民族文化传承、地方经济发展深度绑定。在美丽幸福河湖建设过程中，我州深度挖掘河流沿线的斗牛文化、芦笙文化、铜鼓文化、码头文化等民族特色资源，将水生态治理与文化传承、乡村旅游结合起来，实现“生态美”向“百姓富”的转化。

丹寨县万达小镇景区春意盎然，湖水碧波荡漾，沿岸树木新绿吐翠，苗侗风格建筑与湖光山色相映成趣，不少游客驻足赏景、拍照打卡，沉浸式感受山水人文交融的惬意。“这里的自然风光很美，水质也很好，空气很新鲜，很治愈。”来自北京的游客张玲女士说道。

近年来，丹寨县聚焦东湖水体治理，实施流域生态修复，打造湖滨岸带与人工湿地，多措改善水质，实现生态保护与文旅发展良性互动，让好生态成为游客看得见、摸得着的幸福感。

为了进一步提升群众的参与度，我州还通过民族节庆、双语宣传、新媒体传播等多种形式开展水文化科普活动，将“知水、爱水、护水、惜水”的理念融入群众日常生活。苗族姊妹节、侗族大歌节等传统节庆中，都加入了水生态保护的宣传内容，不少村寨还将护河条款纳入村规民约，形成了“人人关心河湖、人人参与护河”的良好社会氛围。

步入“十五五”，我州将持续深化水生态保护机制创新，进一步完善流域横向生态补偿、跨区域联防联治等制度体系，同时加大水文化挖掘与文旅融合力度，让更多的“清水绿岸、鱼翔浅底”成为常态，让好水真正成为支撑地方高质量发展的“绿色引擎”，实现生态效益、社会效益、经济效益的协同共赢，为全国民族地区生态保护与绿色发展提供更多“黔东南经验”。

二审 吴小星

三审 杨光能